Решение по делу № 2-2613/2022 от 09.11.2022 - о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-2613/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

26.05.2022 года ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Симферополя с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда. Мотивирует исковые требования тем, что он является получателем пенсии по старости, однако считает, что ее размер рассчитан неверно, в результате чего он получает пенсию в меньшем размере, чем ему полагается по закону. 11.08.2021 года истец получил ответ из Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Крым, в котором ответчик указывает о том, что его трудовой стаж составляет 53 года 5 месяцев и 6 дней, а страховой стаж 50 лет 11 месяцев и 9 дней. Годы учебы включены в трудовой и страховой стаж. В своих письменных пояснениях от 02.06.2020 года пенсионный орган также подтвердил, что его трудовой стаж составляет 53 года 5 месяцев и 6 дней, и все эти годы учтены в расчете, однако при этом. В формулах расчета пенсии ответчик использует стаж 37 лет 6 месяцев и 9 дней. В своих расчетах и пояснениях пенсионный орган ни разу не упоминает, что истец вышел на пенсию в 1997 году по инвалидности, а в 1998 году по возрасту, тем самым вводит его и суд в заблуждение и применяет статьи законов для лиц, вышедших на пенсию в 2014 году. Поскольку пенсионное законодательство менялось, во всех трех законах ФЗ-400, ФЗ-208 и ФЗ-173 предусмотрены статьи для пенсионеров, вышедших на пенсию ранее, чем введены в действие данные законы. Ни одна из статей для пенсионера, вышедшего на пенсию ранее, чем введены в действие вышеуказанные законы, не применялась в расчете, что в значительной степени занижает размер расчетной пенсии. Пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно статье 4 Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Расчет пенсии по российскому законодательству проведен ему с грубыми нарушениями и ограничен ноябрем 2011 года (время окончания трудовой деятельности). Федеральным законом № 208-ФЗ предусматривается расчет по 31.12.2014 года. Для сопоставления этого расчета с получаемой пенсией на 01.01.2015 года необходимо провести индексацию по российскому законодательству за 2011-2014 годы и далее. Поскольку он вышел на пенсию в 1997 году по инвалидности, а в 1998 году по старости, то есть до ввода в действие Федерального закона № 173-ФЗ, им была представлена заработная плата за 5 лет, которая и была учтена в расчете пенсии в соответствии с п.6 ст. 30 ФЗ-173. Согласно ст. 30 указанного Закона все пенсионные права граждан, приобретенные до 01.01.2002 года, преобразуются в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП-450,00 руб.)*Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который закончился с назначением пенсии в 1997 году и составил не более 86 месяцев, а ответчик в своем расчете считает, что истец ушел на пенсию в 2013 год и ожидаемый период применяет 228 месяцев (19 лет). Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (на 2002 год – это 12 лет (144 месяца), с 2002 года ежегодно увеличивается на 6 месяцев и к 2013 году составил 19 лет (228 месяцев). Сумма валоризации согласно ст. 30 ФЗ-173 составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10% осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1% стаж учитывается по состоянию на 1 января 1991 года. То есть с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 1991 года, без каких-либо ограничений. В своем расчете ответчик изъял до 1991 года годы учебы, применив 36 лет, а необходимо было применить 44 года. Кроме того, в расчете до 1991 года отсутствует надбавка за непрерывный трудовой стаж. Еще в Советское время непрерывный трудовой стаж составил 35 лет, за что он получил медаль «Ветеран труда», проработав на одном предприятии 21 год (1971 -1992 г.г.). Данный факт предусматривает дополнительную надбавку к пенсии от 10% до 20% в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Сомина СССР от 03.08.1972 года № 590. Частично отсутствует расчет пенсионного капитала за 2002-2011 г.г. Поскольку не учтено влияние стажевого коэффициента за период его работы 2002-2011 гг. – 8 лет 7 месяцев 24 дня. Таким образом, из расчета пенсии ответчиком исключена сумма в размере 0,08*24245=1939,60 руб. В период с 2002 по 2011 г. его страховые взносы составили 402 672,52 руб., однако указанная сумма при проведении ответчиком расчета была учтена только частично. Данная сумма образовалась после окончания ожидаемого периода выхода на пенсию в 1997 году. Поэтому не может делиться на 228 месяцев (19 лет), а должна быть приведена в знаменателе к одному месяцу, то есть, разделена на 103,8 месяца. Данный расчет также не был учтен судами при вынесении решения. При расчете индивидуального пенсионного коэффициента для пенсионеров, вышедших на пенсию ранее, чем введен Закон ФЗ-400, не учтены нестраховые периоды (учеба), которые прямо предусмотрены п.10 ст. 15 ФЗ-400. В расчетах ответчика занижен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости: по состоянию на 1 января 2015 года размер фиксированной выплаты составлял 4982,90 руб. При этом ответчик рассчитывает пенсию исходя из суммы 3935 руб. Ответчиком с 2018 года не учтено увеличение фиксированной выплаты на 100%. С 01.01.2021 года фиксированная выплата для пенсионеров, достигших 80-летнего возраста составляет 12088 руб., а не 6044,48 как указано в ответе. 80 лет истцу исполнилось в 2018 году. Принимая во внимание все погрешности в расчете пенсии, уже к 2015 году расчетный размер его пенсии значительно превышает получаемую пенсию в размере 37 697,37 руб., что позволит ему в соответствии с Законом 208-ФЗ получать различные надбавки и его конституционные права не будут нарушены. Учитывая изложенное, просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в неправильном проведении расчета его пенсии, а именно: неправильного определения стажевого коэффициента, который должен быть 0,75 вместо 0,67 согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ-173; неправильного определения коэффициента по заработной плате, который должен быть 2,0 вместо 1,2 согласно пункту 6 статьи 30 ФЗ-173; неправильного определения ожидаемого периода выплаты пенсии как пенсионеру, вышедшему на пенсию в 1997 году, который должен составлять 86 месяцев вместо ожидаемого периода в 228 месяцев, который применяется к пенсионерам, вышедшим на пенсию в 2013 году; неправильного определения продолжительности его трудового стажа в расчетной пенсии, который должен применяться в размере 53 года и 5 месяцев вместо применяемых ответчиком 37 лет и 6 месяцев; неправильного определения пенсионного капитала, в котором не учтена разница между полагаемым истцу стажевым коэффициентом (0,75) и фактически примененным ответчиком стажевым коэффициентом (0,67); неправильного определения его пенсионного капитала, в котором ответчиком не полностью учтены страховые взносы в размере 402 672 руб.; неправильного определения валоризации до 2002 года в связи с изъятием ответчиком из его трудового стажа годов учебы; неправильного определения фиксированного размера пенсии на 01.01.2015 года, который должен составлять 4 982,90 руб. вместо 3 935 руб. согласно статье 16 ФЗ-400; неправильного определения фиксированной выплаты к наступлению истцом 80-летия (2018 год), которая не увеличена на 100% согласно статье 17 ФЗ-400; неприменения индексации к пенсии, которая должна применяться в связи с инфляционными процессами в стране в расчете пенсии с 2011 по 2015 год и далее; неправильного определения величины ИПК в связи с неприменением в расчете пенсии нестраховых периодов, которые должны применяться как для пенсионера, вышедшего на пенсию до ведения в действие Закона 400-ФЗ согласно пункту 10 статьи 15 ФЗ-400; неприменения надбавки в размере 10% к пенсии за непрерывный стаж продолжительностью более 35 лет (в том числе 21 год на одном месте работы); обязать ответчика произвести новый расчет пенсии истца по российскому законодательству с 01.01.2015 года по настоящее время и произвести выплату пенсии за весь период; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб. за причиненный моральный ущерб в связи с перенесенным инсультом, который имел место из-за систематического предоставления ответчиком в течении длительного времени истцу и другим государственным органам заведомо ложных сведений и данных о его выплатном пенсионном деле по заработной плате, стажу, и неправильного применения ответчиком по отношению к истцу норм действующего пенсионного законодательства РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, указав о том, что действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации и является получателем пенсии с 01.01.2015 года.

По состоянию на 31.12.2014 года размер пенсии истца согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года №192 составил 37 697,37 руб.

С 01.01.2015 года на основании правовых норм Российской Федерации был произведен перерасчет пенсии ФИО1

По результатам перерасчета ФИО5 с 01.01.2015 года установлена пенсия в размере 12 523,82 руб., в том числе: 3935,00 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ; 8588,82 руб. - размер страховой пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона №173-Ф3, исходя из стажевого коэффициента за периоды трудовой деятельности до 01.01.2002 года (37 лет 6 месяцев 9 дней) 0,67 (суммарный стаж составляет 53 года 5 месяцев 6 дней, в том числе периоды: с 01.09.1956 по 27.02.1959; с 01.09.1961 года по 06.06.1966 года; с 01.01.2002 года по 11.11.2011 года); отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране, рассчитанному за период с января 2000 года по декабрь 2001 год, который составил 4,236 (но не свыше 1,2); среднемесячного заработка в РФ за период с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года (1671 руб.), суммы валоризации за периоды работы до 1991 года - 26 лет 9 месяцев 11 дней; взносов, сгенерированных для Крыма, исчисленных согласно Федерального закона №208-ФЗ за период работы после 01.01.2002 года - 8 лет 7 месяцев 24 дней (402672,53 руб.).

С 01.01.2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости был определен с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости 8588,82 руб.; 64,10 руб. стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 года; 133,991 величина индивидуального пенсионного коэффициента на 01.01.2015 года; средней заработной платы по РФ на 01.01.2015 года.

В связи с индексацией размера страховой пенсии и фиксированной выплаты с 01 февраля ежегодно согласно п.10 ФЗ № 400-ФЗ) размер пенсии истца с учетом индексации определен в сумме 13951,89 руб., в том числе:4383,59 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; 9568.30 руб. - размер страховой пенсии.

Размер пенсии истца с 01.02.2016 года с учетом индексации составил 14510,44 руб., в том числе 4558.93 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии старости, 9951,51 руб. - размер страховой пенсии.

Размер пенсии с 01.02.2017 года с учетом индексации составил 15293,93 руб., в том числе 4805,11 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 10488,82 руб.- размер страховой пенсии.

Размер пенсии с 01.04.2017 с учетом индексации составил 15334,12 руб., в том числе 4805.11 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, 10529,01руб. - размер страховой пенсии.

Размер пенсии с 01.01.2018 с учетом индексации составил 15901,83 руб., том числе 4982.90 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии то старости, 10918.93 руб. - размер страховой пенсии.

В связи с повышением на основании п.1 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, размер пенсии истца по старости определен в сумме 20884,73 руб., в том числе 4982,90 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 4982.90 руб. - повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по достижению 80 лет, 10918,93 руб. - размер страховой пенсии.

С 01.01.2019 года после индексации размер пенсии истца составил 22357,75 руб.

Истец неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии по старости, приведя доводы, указанные в исковом заявлении.

В письменных ответах пенсионного органа от 28.08.2018 и от 11.08.2021 года истцу сообщено о том, что размер его пенсии с 01.01.2015 года рассчитан в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании материалов выплатного дела, поскольку размер его пенсии согласно российскому законодательству ниже, чем размер пенсии, исчисленный с учетом Указа № 192 от 31.03.2014 года, в связи с чем пенсия с 01.01.2015 года выплачивается в более высоком, сохраненном размере (37 697,37 руб.).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет (228 месяцев) (Т).

В силу пункта 21 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 01 января 2002 года и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Статья 30.1 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в периоды, засчитываемые в страховой стаж, не входит.

Размеры страховых пенсий по старости согласно ст.15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, также определяется по специальной формуле.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

Согласно статье 16 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4469-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982, 90 руб. в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно части 1 статьи 17 вышеуказанного закона, лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб. 00 коп.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Размер страховой пенсии истца рассчитан с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года (37 лет 6 месяцев 9 дней) без учета периодов обучения, поскольку пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-Ф3 не предусматривает включение в общий трудовой стаж периодов обучения.

Доводы истца о том, что пенсионный Фонд в своем ответе от 11.08.2021 года № 14-16000857/927 подтвердил его стаж 53 года 5 месяцев и 6 дней, и все эти годы учтены в расчете, однако при этом в формулах расчета пенсии ответчик использует стаж 37 лет 6 месяцев и 9 дней, не являются основанием для вывода о неправильном расчете пенсии истцу.

Расчет пенсии истца по старости ранее был предметом изучения судов трех судебных инстанций по делу № 2-2452/2019.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 20.09.2019 года по делу № 2-2452/2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.02.2020 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды обучения и работы, произвести выплату при достижении 80 лет, признании нарушений – отказано (л.д.111 об.-115).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.10.2020 года по делу № 88-16147/2020 решение Киевского районного суда г. Симферополя от 20.09.2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.02.2020 года оставлены без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Названные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Не могут являться обязательными обстоятельства, установленные судебными актами других судов, если они касались таких фактов, фигурировавших в гражданском судопроизводстве, которые не являлись предметом рассмотрения и потому не могут быть признаны установленными вынесенным по его результатам судебным актом.

Из содержания решения суда от 20.09.2019 года по делу № 2-2452/2019 следует, что предметом спора являлось установление правильности расчета пенсии истца, то есть тем обстоятельства, имеющие правовое значение для данного дела.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Согласно пункту 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 года № 30-П пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу.

Учитывая, что суд в решении от 20.09.2020 года устанавливал обстоятельства, касающиеся оценки пенсионных прав истца, которые имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, то они являются обязательными для суда.

Из фактических обстоятельств по делу следует, что оценка пенсионных прав истца произведена согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (наиболее выгодный вариант). Размер страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с указанным пунктом при стаже 37 лет 6 месяцев 9 дней, с 01.01.2002 года – 8 лет 7 месяцев 24 дня, всего 46 лет 2 месяца 3 дня, составляет 12 523,82 руб.

Пункт 3 статьи 30 данного Закона не предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периодов обучения.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Истец указывает о том, что он вышел на пенсию в 1997 году по инвалидности, а в 1998 году по возрасту, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем должны учитываться все пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 года, в том числе периоды его учебы.

Как ранее указывалось, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы.

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Согласно расчету пенсионного органа, размер страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ при стаже до 31.12.2001 года – 44 года 9 месяцев 12 дней, с 01.01.2002 года – 8 лет 7 месяцев 24 дня, а всего 53 года 5 месяцев 6 дней, составляет 8 220,41 руб. (л.д.55-58).

Согласно п.6 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Возможности соединения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 – 6 статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает.

Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (наиболее выгодном для истца) включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Суммарный стаж истца действительно составляет 53 года 5 месяцев 6 дней, в том числе период обучения с 01.09.1956 по 27.02.1959, с 01.09.1961 по 06.06.1966 года. Согласно материалам пенсионного дела стаж и заработок учтены в полном объеме.

Доводы истца о неправильном определении пенсионным органом стажевого коэффициента, который должен быть 0,75 вместо 0,67, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Так, согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Стажевый коэффициент за страховой стаж до 01.01.2002 года, то есть за 37 лет 6 месяцев 9 дней составил 0,67 (0,55 + (12 лет после 25 лет общего трудового стажа х 0,01).

Также истец ошибочно считает, что коэффициент по заработной плате (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате) у него должно быть установлено 2,0 вместо 1,2.

Между тем, в абзаце десятом пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, положение статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 406-О-О, от 21 апреля 2011 года N 470-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1382-О, от 24 декабря 2013 года N 1947-О, от 20 марта 2014 года 526-О, и др.).

Также истец ошибочно считает, что ожидаемый период для него должен составлять 86 месяцев вместо 228.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ величина Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 14 и п.1 ст. 32 указанного Закона определяется по специальной формуле.

Так, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

Данные правовые нормы не предусматривают уменьшения величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии лицам, приобретшим пенсионные права по законодательству Украины.

Доводы истца о неправильном определении пенсионного капитала, валоризации, также не могут быть приняты во внимание судом, поскольку ранее эти доводы уже были предметом судебного изучения в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2452/2019, по результатам которого Киевским районным судом г. Симферополя принято решение от 20.09.2019 года (л.д.59-69). Суд пришел к выводу о необоснованности таких доводов истца.

Доводы истца о неправильном определении фиксированного размера пенсии, который должен составлять 4982,90 руб. вместо 3 935 руб., также являются несостоятельными. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленный часть 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции Закона от 28.12.2013 года (действующей на момент назначения страховой пенсии по старости с 01.01.2015 года в соответствии с российским законодательством), была установлена в сумме 3 935 рублей в месяц. Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты ежегодно индексируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год (п.10 Федерального закона № 400-ФЗ). С 01.01.2015 года размер пенсии истца с учетом индексации составил 13 951,89 руб., в том числе 4 389,59 руб. – общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (3 935 руб. х 1,114 – коэффициент индексации на 01.02.2015 года), 9 568,30 руб. – размер страховой пенсии.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 достиг 80 лет 26.07.2018 года, и с этого времени ему установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ согласно распоряжению пенсионного фонда о перерасчете размера пенсии от 15.07.2022 года составляет 4982,90 руб. Всего размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 9965,80 руб., суммарный размер страховой пенсии по старости и иных выплат составляет 20 884,73 руб. (л.д.210 об.).

В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» истцу ФИО1 осуществляется выплата пенсии до достижения размера пенсии (пенсий) в размере, выплачиваемом на 31.12.2014 года (сохраненном) 37 697,37 руб.

Касательно доводов истца о том, что пенсионный орган необоснованно не применил надбавку к его пенсии за непрерывный трудовой стаж в размере 10%, предусмотренную подпунктом «а» пункта 20 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Сомина СССР от 03.08.1972 года № 590, суд учитывает следующее.

Так, Согласно п. 20 названного Положения, которое утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 03.02.2020 года № 80, при назначении пенсий по старости начисляются следующие надбавки: а) за непрерывный стаж работы (пункт 116) свыше 15 лет или за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, и женщинам, проработавшим не менее 30 лет, - 10 процентов пенсии. Рабочим и служащим, имеющим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 и пунктами 17 и 18 настоящего Положения, указанная надбавка за общий стаж работы начисляется, если их общий стаж работы превышает стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, не менее чем на 10 лет.

Рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых не менее 25 лет, а у женщин, имеющих детей, - не менее 20 лет приходится на работу на одном предприятии, в учреждении, организации и одновременно имеющих право на надбавку к пенсии за общий стаж работы, начисляется надбавка за этот стаж в размере 20 процентов пенсии. При указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии начисляется сверх установленного максимального размера пенсии.

Согласно п. 116 названного Положения надбавки за непрерывный стаж начисляются независимо от того, когда рабочий или служащий имел этот непрерывный стаж: перед обращением за пенсией или когда-либо ранее.

Истцу пенсия назначена с 01.01.2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Надбавка, указанная истцом, равно как и понятие «непрерывный стаж работы» вышеуказанным федеральным законом не предусмотрена.

Пункт 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) предусматривал, что в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются лицам, перечисленным в Положении.

Вышеназванный Порядок регламентировал назначение и выплату пенсий (а также надбавок к пенсии), предусмотренных нормами Закона о государственных пенсиях, и был утвержден в целях взаимной увязки и устранения множественности решений Правительства СССР о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (как указано в Положении).

Между тем, истцу пенсия в соответствии с Законом СССР не назначалась, пенсия рассчитана и назначена по нормам действующего Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым не предусматривается надбавка к пенсии за непрерывный стаж работы.

Таким образом, вопреки доводам истца, незаконных действий, выразившихся в неправильном проведении расчета пенсии истца, со стороны пенсионного органа судом не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для произведения нового расчета по доводам, приведенных истцом, и осуществлении выплаты пенсии за весь период с 01.01.2015 года не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нарушение неимущественных прав истца со стороны ответчика установлено не было, законные основания требовать компенсации морального вреда также отсутствуют.

При таких обстоятельствах истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 17.11.2022 года.