Решение по делу № 2А-1396/2025 от 28.04.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1396/2025

УИД 26RS0010-01-2025-002329-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 28 апреля 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Станкевич К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Георгиевский» обратился в суд с административным исковым заявлением дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 с установлением административного ограничения – запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20 часа 00 минут до 07 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, продлении административного надзора сроком на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований начальник Отдела МВД России «Георгиевский» в иске указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, ранее судим Георгиевским городским судом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы общего режима. По постановлению Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания, на исправительные работы сроком на 2 месяца 24 дня с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК - № 6 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Согласно решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах), где разрешено распитие спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены раннее установленные административные ограничения, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут вечера до 08 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В период осуществления надзора ФИО1, в течении 2024 года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Закон № 64-ФЗ), административный истец считает необходимым дополнить установленные раннее судом административные ограничения, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении гражданина ФИО1, официально не трудоустроенного, по месту жительства характеризующегося отрицательно, в связи с тем, что он, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения против порядка управления и четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с требованиями административного искового заявления он согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Станкевич К.А. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому в отношении ФИО1 на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо дополнить указанные в административном исковом заявлении ограничения, продлив срок надзора до 6 месяцев.

Выслушав заключение прокурора, а также исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС и Законом № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком на 2 месяца 24 дня с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Освобожден из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Поскольку ФИО1 освобожден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения его судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления надзора, в течении 2024 года, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, а именно:

Указанные постановления не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристики с места жительства, административный ответчик характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая вышеприведенные положения Конституции РФ, правовых норм Закона № 64-ФЗ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, тот факт, что срок погашения судимости ФИО1 не истек, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов 00 минут вечера до 07 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об АП, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КРФ об АП), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, - удовлетворить.

Продлить установленный административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов 00 минут вечера до 07 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года в 16 часов 00 минут)