Дело № 2-690/2023

УИД 86RS0007-01-2023-000289-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нефтеюганска об установлении факта родственных отношений и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит установить факт родственных отношений её и умершей ФИО2, (дата) года рождения, обязать администрацию г.Нефтеюганска заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является родной сестрой истца, и с 1978 года она проживала в г.Нефтеюганске. Истец с родителями ФИО8 и СИК с рождения проживали на Украине в (адрес) области г. (адрес). Девичья фамилия истца - ФИО4 изменена на ФИО1 на основании свидетельства о браке № от (дата), которое в связи с военными действиями на Украине не сохранилось. 18.05.2022 в связи с военными действиями на Украине, на территории Российской Федерации истцу было предоставлено временное убежище до 17.05.2023 года. 31.05.2022 года истец признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному следственным отделом СУ СК России по ХМАО-Югре по признакам преступления, предусмотренного ч.№ ст.№ УК РФ. На территорию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры истец приехала проживать к родной сестре - ФИО2, и они проживали совместно, однако ФИО2 тяжело заболела, и в ноябре 2022 года скончалась. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу, где нанимателем квартиры была её умершая сестра ФИО2 Учитывая, что сестра умерла, то истец вынуждена обратиться в суд с вышеуказанным иском, поскольку считает, что установленный юридический факт родственных отношении, даст возможность администрации города заключить с ней договор социального найма, как с членом семьи умершей ФИО2 С сестрой они жили одной семьей, и до самой её смерти истец ухаживала за ней, при том, что сама является инвалидом №й группы пожизненно с 2015 года. В соответствии с ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор найма с ФИО2 в связи с её смертью прекращен. Однако, учитывая, что истец с согласия сестры - нанимателя квартиры была заселена и продолжает проживать в ней, то считает, что муниципалитет вправе передать ей указанное жилое помещение на условиях социального найма вместо первоначального нанимателя. Иных родственников у ФИО2 нет, и истец как единственный наследник 2-й очереди вступила в права на наследство.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что сестра не могла зарегистрировать её у себя в квартире, из-за небольшой площади квартиры № кв.м. В связи с чем, она вынуждена была регистрироваться у чужих людей, где это можно было сделать бесплатно. В настоящее время она не зарегистрирована в квартире.

Представитель ответчика ФИО6 просила вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Судом установлено, что истец ФИО1 является родной сестрой ФИО2, проживавшей с 1978 года в г.Нефтеюганске Тюменской области.

30.05.1995 года ФИО2 на основании постановления главы г.Нефтеюганска был выдан ордер № на жилое помещение (однокомнатную квартиру), площадью № кв.м., расположенное по адресу: (адрес), (адрес), где она и проживала.

Истец ФИО1 проживала с родителями ФИО8 и СИК в г. (адрес) Украины.

28.02.1981 года истец вышла замуж, в связи с чем, изменила фамилию на ФИО1.

29.08.2011 года умер их отец СИК

09.03.2022 года умерла мать ФИО8

В связи с вооруженным конфликтом Украине, истец вынуждена была переехать проживать к сестре в г.Нефтеюганск.

На территории Российской Федерации 18.05.2022 года истцу предоставлено временное убежище до 17.05.2023 года, о чем выдано свидетельство серии № №.

Постановлением от 31.05.2022 года истец признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному следственным отделом СУ СК России по ХМАО-Югре по признакам преступления, предусмотренного ч№ ст.№ Уголовного кодекса РФ.

ФИО1 с момента приезда поселилась у сестры в квартире, они проживали совместно, вели общее хозяйство, истец заботилась о сестре, помогала ей, несмотря на то, что сама является инвалидом № группы с 2015 года.

В октябре 2022 года сестра тяжело заболела, и в ноябре 2022 года умерла. Истец взяла на себя расходы по её погребению.

В настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире, и

иным путём подтвердить факт родственных отношений кроме обращения в суд не может.

Установление данного факта истцу необходимо для решения жилищного вопроса, поскольку при жизни сестра истца была нанимателем вышеуказанной квартиры. Истец, проживая в квартире с согласия сестры, фактически являлась членом её семьи. После смерти нанимателя квартиры, договор социального найма с ФИО2 прекращен. В связи с чем, установление факта родственных отношений с нанимателем квартиры будет основанием для администрации г.Нефтеюганска заключить с истцом договор найма на указанное жилое помещение.

Так учитывая, что правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст.6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» то к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР до 01.03.2005 года ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения (определение Верховного Суда РФ от 23.10.2018 № 22-КГ 18-9).

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда СССР от 03.04.1987 года №2 «О практике применения судами жилищного законодательства» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда ССР от 30.11.90 №14) под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Вместе с тем, прописка была отменена с 01.10.1993 года.

Законом РФ от 25.06.1993 №5542-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена регистрация, которая применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998г. №4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких - либо прав и обязанностей и согласно части 2 ст.3 Закона №5542-1 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно действующему жилищному законодательству жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (ст.49 ЖК РФ) на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных i настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной 1 форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по - договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных о случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленума от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое помещение и не утрачено ли ими такое право. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности».

Согласно ч.3 ст.69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно частям 1,2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое к помещение с соблюдением предусмотренного статьей 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение лиц в качестве в членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, кроме лиц, перечисленных в п. 1 ст. 69 ЖК РФ, возможно в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Так жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), 13 мкрн., 56 дом, 29 квартира является муниципальной собственностью города Нефтеюганска.

Учитывая, что ФИО1 и ФИО2 являлись родными сестрами, а также то, что ФИО1 в силу тяжелых жизненных обстоятельств вынуждена были переехать в г.Нефтеюганск, и с разрешения ФИО2 была вселена в квартиру, где они проживали и вели общее хозяйство, а после смерти ФИО2 ФИО1 взяла на себя расходы по её погребению, и в настоящее время продолжает проживать в квартире, заботиться о сохранности имущества и нести коммунальные расходы, то суд приходит к выводу о том, что истца следует признать членом семьи нанимателя ФИО2, и на ответчика возложить обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Нефтеюганска об установлении факта родственных отношений и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Установить что ФИО1, (дата) года рождения, уроженка села (адрес), является родной сестрой ФИО2, (дата) года рождения, уроженки (адрес), умершей в ноябре 2022 года в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Возложить на администрацию города Нефтеюганска обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) (адрес).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.