Дело № 2а-4362/2022 15 августа 2022 года
УИД 29RS0023-01-2022-004163-21
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,
при секретаре Порывкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделению судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 10.06.2022 по исполнительному производству № .....,
установил:
общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (далее – ООО «ЦДУ Инвест», Общество) обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (далее – ОСП по г. Северодвинску), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 10.06.2022 по исполнительному производству № ...... Требования мотивирует тем, что является взыскателем по указанному исполнительному производству, возбуждённому 17.01.2022 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области по делу № 2-8005/2021-6. 05.03.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В период с марта по июнь с должника было взыскано . При этом 10.06.2022 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании акта о невозможности взыскания. Административный истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах сделать вывод об отсутствии имущества у должника и окончить исполнительное производство оснований не имелось.
Административный истец ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание представителя не направил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску просил в удовлетворении исковых требований отказать. Направил постановление об отмене окончания исполнительного производства от 12.08.2022.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление), надлежаще извещённое, в суд своего представителя не направило.
Привлеченный к участию в деле административный ответчик по г. Северодвинску, надлежаще извещённое, в суд своего представителя не направило.
Заинтересованное лицо ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ в установленном порядке.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску, изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства № 3071/22/29026-ИП, представленный отзыв, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона о судебных приставах).
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по г.Северодвинску находится исполнительное производство № ....., возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску 17.01.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности по договору займа, расходов по оплате государственной пошлины в размере .
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Статья содержит примерный перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.Судебный пристав-исполнитель также в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу применяет меры принудительного исполнения (ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и или) прав на него, и т.д.).
В силу ст. 24 ГК РФ граждане отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В первую очередь обращение взыскания производится за счёт имущества должника.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В целях установления наличия у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание по исполнительному документу, а также места нахождения должника судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и до рассмотрения настоящего дела неоднократно сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (04.02.2022, 18.02.2022, 06.03.2022, 14.04.2022, 14.05.2022), постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях (04.02.2022), постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (05.03.2022). Согласно сообщению работодателя от 29.03.2022 ФИО1 был уволен 18.01.2022.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
10.06.2022 исполнительное производство № ..... окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
12.08.2022 указанное постановление об окончании исполнительного производства отменено заместителем начальника ОСП по г. Северодвинску.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, учитывая восстановление прав административного истца на момент рассмотрения административного иска в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделению судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 10.06.2022 по исполнительному производству № ..... отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Мехреньгина
В окончательной форме решение принято 29.08.2022