Дело №а-2483/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 15 марта 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

законного представителя заинтересованного лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по перечислению денежных средств по исполнительному производству № 36986/21/41017-ИП законному представителю взыскателя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по перечислению денежных средств по исполнительному производству № 36986/21/41017-ИП законному представителю взыскателя, возложении обязанности перечислить все взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства на счет ФИО1

В обоснование указав, что 28 декабря 2022 года она обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с ходатайством о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету, открытому на имя взыскателя по исполнительному производству №36986/21/41017-ИП ФИО5, 20 января 2023 года она получила от судебного пристава-исполнителя запрашиваемые сведения. Согласно справке о движении денежных средств по данному депозитному счету, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является получателем взыскиваемых из ее пенсии денежных средств, деньги поступают на банковский счет ФИО2, которая не является взыскателем по исполнительному производству, что нарушает права административного истца.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому на принудительном исполнении в межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу находится исполнительное производство от 21 июля 2021 года № 36986/21/41017-ИП, возбужденного на основании исполнительного лиса № ФС 012757646 от 13 июля 2021 года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по делу № 1-217/2021, вступившему в законную силу 29 июня 2021 года о взыскании морального вреда, причиненного преступлением по ч.1 ст. 264 УК РФ в размере 700 000 рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 Перечисленные денежные средства на расчетный счет законного представителя ФИО1, ФИО2 соответствует ФЗ №-229 "Об исполнительном производстве", статья 51 настоящего закона определяет порядок и особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве, они отличаются в зависимости от возраста ребёнка, все обязанности и права за несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет реализует его законный представитель, по состоянию на 14 марта 2023 года ФИО1 12 полных лет. Согласно материалам исполнительного производства, в ответ на запрос о предоставлении банковских реквизитов, законным представителем несовершеннолетнего представлены копия паспорта ФИО2, свидетельство о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Законный представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, пояснила, что денежные средства перечисляются на её счет в пользу её несовершеннолетнего сына, который является взыскателем по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 36986/21/41017-ИП, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обжалует длящееся действие, в связи с чем, срок для обращения в суд не пропущен.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1, 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (ч.2.2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

В силу положений ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

В п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.3 ч.1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании, Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края 13 июля 2021 года выдан исполнительный лист серии ФС №012757646 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 700 000 рублей.

Исполнительный лист поступил в МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 20 июля 2021 года, 21 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №36986/21/41017-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 морального вреда в размере 700 000 рублей.

24 сентября 2021 года в отделение поступило заявление от ФИО2, являющейся законным представителем ФИО1 о приобщении к материалам исполнительного производства копии свидетельства о рождения ФИО1 и реквизитов банковского счета.

Согласно свидетельству о рождении I-МЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью несовершеннолетнего является ФИО2.

Судебным приставом-исполнителем 08 ноября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2021 года, на основании заявления ФИО3, в постановление №41017/21/8157372 от 08 ноября 2022 года внесено изменение, установлен размер удержания из пенсии 35 %.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 01 сентября 2021 года, 02 сентября 2021 года, 08 сентября 2021 года, 05 октября 2021 года, 12 октября 2021 года, 17 ноября 2021 года, 26 ноября 2021 года, 03 декабря 2021 года, 16 декабря 2021 года, 21 декабря 2021 года, 02 февраля 2022 года, 03 февраля 2022 года, 14 февраля 2022 года, 28 февраля 2022 года, 05 марта 2022 года, 11 марта 2022 года, 06 апреля 2022 года произведено распределение денежных средств.

Как следует из сводки по исполнительному производству, перечисление удержанных из пенсии ФИО3 денежных средств осуществлялось судебным приставом-исполнителем на банковские счета №, №, получатель денежных средств – ФИО2

Как следует из административного иска, административный истец не согласна с перечислением взысканных с нее денежных средств в адрес матери ФИО1 – ФИО2

Суд не может согласиться с указанной позицией административного истца по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.51 Закона об исполнительном производстве права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (пункт 1 статьи 64 СК РФ).

В силу пункта 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка, за исключением денежных средств, в отношении которых получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с банковскими правилами и договором подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение определенного договором срока, но не более чем десять дней. По истечении указанного срока находящиеся на счете денежные средства, в отношении которых была подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента, считаются принадлежащими клиенту (пункт 4 статьи 845 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (пункт 2 статьи 28 ГК РФ).

Таким образом, несовершеннолетний ФИО1, являясь малолетним, в силу прямого указания закона не обладает достаточной дееспособностью для заключения договора банковского счета, в связи с чем, всеми его имущественными правами распоряжается законный представитель – мать ФИО2

В силу ч. 1 ст. 51 Закона об исполнительном производстве все его права и обязанности осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель ФИО2, в связи с чем в действиях судебного пристава-исполнителя по перечислению взыскиваемых средств на счет законного представителя взыскателя не усматривается нарушений законодательства, нарушений прав административного истца при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из совокупности положений части 9 статьи 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание то обстоятельство, что отсутствует совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО3, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по перечислению денежных средств по исполнительному производству № 36986/21/41017-ИП законному представителю взыскателя, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 29 марта 2023 года.

Судья