УИД: 66RS0053-01-2023-000166-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Заочное)
11.04.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2023 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельного участка, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2195 кв.м с кадастровым номером №40817810604900317040, находящийся по адресу: <адрес>А. В 2022 году обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении участка общей площадью 520 кв.м. Письмом № 130-05-04/14073 от 27.12.2022 Администрация Сысертского городского округа в утверждении схемы отказала в связи с тем, что ранее между истцом и Администрацией Сысертского городского округа уже заключено соглашение о перераспределении земельного участка. Считает, что своими действиями (бездействием) ответчик препятствует реализации истцом права на перераспределение земельного участка.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, возложить на Администрацию Сысертского городского округа обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрение заявления о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № №40817810604900317040, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков.
Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется нормами главы V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в следующих случаях:
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2);
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3).
Пункт 3 данной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий:
принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1);
направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2);
принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).
Пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2195 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №40817810604900317040, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Права истца на земельный участок подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданной 15.04.2021.
На вышеуказанном земельном участке зарегистрирован жилой дом площадью 166,0 кв.м с кадастровым номером №40817810604900317040 также принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №40817810604900317040, выданной 25.02.2020.
В 2022 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлено заключение кадастрового инженера ФИО2, из которого следует, что в ходе натурального обследования 18.11.2022 земельного участка, примыкающего с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 66№40817810604900317040, находящегося в собственности истца, земельный участок №40817810604900317040А площадью 520 кв.м. обозначенного на схеме заключения кадастрового инженера :0601001:Т/п1 объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) не обнаружено в пределах перераспределяемой территории, формирование земельного участка невозможно, так как правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа для территориальной зоны ЖТ-1.2-Зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах, в которой расположен земельный участок, согласно сведениям ЕГРН, установлены предельные (минимальные (600 кв.м) и максимальные (3500 кв.м) размеры земельных участков. При формировании самостоятельного земельного участка будет ограничен доступ на земельный участок <адрес>А, с кадастровым номером №40817810604900317040.
Истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы земельного участка, образованного в результате перераспределения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
Письмом № 130-05-04/14073 от 27.12.2022 Администрация Сысертского городского округа отказала в удовлетворении заявления истца в связи с тем, что ранее между истцом и Администрацией Сысертского городского округа уже заключено соглашение о перераспределении земельного участка.
Перечень оснований для принятия решения об отказе в перераспределении земельных участков установлен пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, оснований для отказа в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 2046 кв.м. в границах, указанных на схеме расположения земельного участка, не имеетс, поскольку:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса, а именно перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для садоводства, площадь земельного участка, находящегося в собственности Истца, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, предусмотренных статьей 1 Градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки;
2) земельные участки, которые предполагается перераспределить, не обременены правами иных лиц;
3) нет сведений о том, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, имеются какие-либо объекты;
4) нет сведений о том, что земли, перераспределение которых испрашивается, изъяты из оборота или ограничены в обороте;
5) нет сведений о том, что земли, перераспределение которых испрашивается, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;
6) нет сведений о том, что земли, перераспределение которых испрашивается, являются предметом аукциона;
7) нет сведений о том, что в отношении земель, перераспределение которых испрашивается, на момент обращения Истца уже было подано заявление перераспределении или предварительном согласовании предоставления;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, не будет превышать установленные градостроительным регламентом правил землепользования и застройки предельные максимальные размеры земельных участков;
9) при образовании земельного участка не нарушены требования, предусмотренные статьей 11.9 Земельного кодекса;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности уточнены;
11) нет оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана в соответствии с требованиями к образуемым земельным участкам;
13) проект межевания соответствующей территории не утверждался.?
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности отказа Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков.
В поданном в Администрацию Сысертского городского округа заявлении были указаны все сведения, перечисленные в части 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с частью 3 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на перераспределение земельного участка, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, с учетом изложенных в решении суда обстоятельств, поскольку утверждение схемы отнесено к исключительной подведомственности органа местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельного участка удовлетворить.
Признать право ФИО1 ФИО7 (паспорт: серия и №40817810604900317040) на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>А, и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 2715 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, поданному в Администрацию Сысертского городского округа, в соответствии с координатами характерных точек границ:
Х Y
1 373039,01 1546739,33
2 373034,10 1546740,55
3 373003,52 1546748,18
4 372993,35 1546750,63
5 372981,86 1546753,42
6 372981,08 1546753,63
7 372973,11 1546724,15
8 372969,78 1546717,44
9 372999,38 1546696,95
10 373000,85 1546699,92
11 373003,42 1546705,12
12 373028,10 1546692,34
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Мурашов А.С.
Решение изготовлено 18.04.2023