Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2023-008098-13

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (№5-488/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2023 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

<данные изъяты>. ФИО1, следовавший из Финляндии в Россию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (<данные изъяты>) в качестве водителя легкового транспортного средства «<данные изъяты>, в нарушение ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при прохождении таможенного контроля не задекларировал по установленной письменной форме товар, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза: 15 банок пива в идентичных алюминиевых банках, на каждой банке имеется аналогичная маркировка: <данные изъяты> целостность банок не нарушена, срок годности всей алкогольной продукции до 07.02.2024, марка производителя - «<данные изъяты>», страна происхождения FINLAND. Банки упакованы в 1 (одну) заводскую картонную упаковку с маркировкой «<данные изъяты> общим объемом 4,95 литра.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить наказание в виде конфискации.

Карельская таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования регламентируются главой 37 ТК ЕАЭС.

Положениями п.6 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем п.4 ст.256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В п.7 ст.256 ТК ЕАЭС закреплено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

На основании п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Согласно пункту 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение от 20 декабря 2017 года №107) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков и пива, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из пункта 7 таблицы № 1 приложения № 2 к Решению от 20 декабря 2017 года № 107, товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза - алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Приложением № 6 к Решению от 20 декабря 2017 года №107 этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Установлено, что 05 мая 2023 года около 15 час. 55 мин. ФИО1 следовал из Финляндии в Россию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (<данные изъяты>) в качестве водителя легкового транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производил.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра <данные изъяты>) установлено, что ФИО1 в автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - алкогольную продукцию – пиво объемом 7,92 л, а именно 1 (одна) закрытая заводская картонная упаковка с маркировкой <данные изъяты> в которой находятся 24 (двадцать четыре) одинаковых алюминиевых банки. На каждой банке имеется аналогичная маркировка: <данные изъяты> целостность банок не нарушена, срок годности всей алкогольной продукции до 07.02.2024, марка производителя - «<данные изъяты>», страна происхождения FINLAND.

Общий объем перемещаемой алкогольной продукции составил 7,92 литра.

Как следует из письменных пояснений ФИО1 от 05 мая 2023 года, приобретенное им пиво общим объемом 7,92 литров, ввозилось для личного пользования, чек на товар отсутствует, с таможенным законодательством ЕАЭС не знаком, суть правонарушения понятна, вину признает.

В счет установленной нормы беспошлинного ввоза ФИО1 ввез 9 банок пива «<данные изъяты>.» общим объемом 2,97л.

Сверх установленной нормы ФИО1 ввезено 15 банок пива в идентичных алюминиевых банках. На каждой банке имеется аналогичная маркировка<данные изъяты> 0,33L, alс. 4,7 % vol.», целостность банок не нарушена, срок годности всей алкогольной продукции до 07.02.2024, марка производителя - «<данные изъяты>», страна происхождения FINLAND. Банки упакованы в 1 (одну) заводскую картонную упаковку с маркировкой «<данные изъяты> общим объемом 4,95 литра.

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 товар: 15 банок пива в идентичных алюминиевых банках. На каждой банке имеется аналогичная маркировка: <данные изъяты>.», целостность банок не нарушена, срок годности всей алкогольной продукции до 07.02.2024, марка производителя - «OLVI», страна происхождения FINLAND. Банки упакованы в 1 (одну) заводскую картонную упаковку с маркировкой «<данные изъяты>, общим объемом 4,95 литра, подлежал обязательному таможенному декларированию.

ФИО1 в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2023 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05 мая 2023 года; актом таможенного досмотра № <данные изъяты> от 05 мая 2023 года; письменными объяснениями ФИО1 от 05 мая 2023 года; протоколом изъятия вещей и документов <данные изъяты> от 05 мая 2023 года с приложенными фотографиями и диском; служебной запиской начальника отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей об определении стоимости товаров, заключением эксперта №<данные изъяты> от 01 июня 2023 года; другими материалами дела.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, изъят по протоколу изъятия <данные изъяты> от 05 мая 2023 года и размещен в КХВД ТП МАПП Люття.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

На основании ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу, о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку иной вид наказания не будет отвечать принципу индивидуализации ответственности.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 15 банок пива в идентичных алюминиевых банках. На каждой банке имеется аналогичная маркировка: <данные изъяты>, целостность банок не нарушена, срок годности всей алкогольной продукции до 07.02.2024, марка производителя - «<данные изъяты> страна происхождения FINLAND. Банки упакованы в 1 (одну) заводскую картонную упаковку с маркировкой <данные изъяты> общим объемом 4,95 литра, изъятых по протоколу изъятия вещей от 05 мая 2023 года и находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья И.А. Сааринен