Дело №2а-1076/2023
УИД 74RS0049-01-2023-001741-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Сойко Ю.Н.,
при секретаре Кузнецовой Е.В.,
рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор города Троицка Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
В обоснование иска сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Согласно информации, поступившей из ГБУЗ «ОПБ № 3», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссии нет. Считает, что ФИО1, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора города Троицка Панова М.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная повестка направленная заказной почтой возращена в вязи с истечением срока хранения.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная психиатрическая больница № 3» в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представлено заявления о рассмотрении дела без участия представителя.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В силу ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604), в силу п.7 раздела 2 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
На основании ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие прав на управление транспортным средством прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, с, С1, М» ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №3» от 19.06.2023 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>». Ремиссии нет. Противопоказано управление автотранспортом (л.д. 6).
Согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №3» (л.д.15) ФИО1 поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>. На сегодня стойкой ремиссии нет. От наблюдения у врача нарколога уклоняется. Противопоказано управление транспортными средствами.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
В настоящее время состояние здоровья ФИО1 не позволяет ему управлять транспортными средствами. Данных о том, что ФИО1 был снят с учета в ГБУЗ «ОПБ № 3» г. Троицка в связи с улучшением состояния его здоровья, суду не было представлено.
Поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, суд считает, что предоставление права управления транспортными средствами лицу, имеющему противопоказания к водительской деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Троицка Челябинской области, изложенные в административном исковом заявлении, являются законными и обоснованными, поэтому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» подлежит прекращению.
Решение следует направить в МРЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области для изъятия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в отношении ФИО1.
В соответствии со ст. 178 КАС РФ судья принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Троицка Челябинской области удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>) на управление транспортными средствами, осуществляемое на основании водительского удостоверения № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий: