47RS0004-01-2022-005786-74

Дело № 2-731/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при секретаре Мокрецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, площадью №.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указала, что является членом СНТ «Заозерное-1» и ей был предоставлен участок № по указанному адресу. На земельном участке построен двухэтажный жилой дом площадью <адрес>

Земельный участок № входит в границы земельного участка с кадастровым номером № который на основании распоряжения ТУ ФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-Н предоставлен в аренду СНТ «Заозерное-1». Поскольку земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, возведение на нем жилого дома не предполагается, в связи с чем оформить указанный жилой дом в собственность в досудебном порядке не представляется возможным.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя, который пояснил, что во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным ввиду того, что разрешение на строительство отсутствует, а в упрощенном порядке возможна регистрация прав только на строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Ответчик – ТУ ФАУГИ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований, в обоснование указывает, что истец не является членом СНТ «Заозерное-1», владельцем спорного земельного участка является иное лицо.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

СНТ «Заозерное-1» создано и зарегистрировано 12.08.2005 г.

На основании распоряжения ТУ ФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-Н СНТ «Заозерное-1» предоставлен в аренду земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью № кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находящийся в собственности Российской Федерации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для организации садового некоммерческого партнерства. Ранее участок использовался СНТ на основании договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ №-Н.

В силу п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2 ст.615 ГК РФ).

Аренда земельного участка за СНТ «Заозерное-1» зарегистрирована в установленном порядке.

В связи с утратой сведений о собраниях по приему в члены СНТ «Заозерное-1», решением Правления товарищества от 28.09.2014 утверждена процедура подтверждения членства с СНТ «Заозерное-1», поддержанная решением общего собрания членов СНТ от 01.03.2015, в соответствии с которой, членство подтверждается предоставление заявления, книжки садовода, квитанциями об оплате членских и иных взносов с 2005 по 2010 г.г., копией паспорта и информационным листов с описанием участков, предоставленных садоводу.

Истцом в материалы дела представлена членская книжка, согласно которой ФИО4 является членом СНТ «Заозерное» с 2004 <адрес> того, что истец является членом СНТ «Заозерное-1» в материалы дела не представлено.

При этом в материалы дела представлены сведения о подтверждении членства ФИО6 с СНТ «Заозерное-1», а также предоставления ей земельных участков с условными номерами №, общей площадью № кв.м, которые в 2016 г. были разделены на два с сохранением их площади.

Проект планировки и проект межевания территории СНТ «Заозерное-1» утвержден Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета градостроительной политики <адрес>. В соответствии с принятой в указанном документе новой нумерацией ФИО6 принадлежат земельные участки №.

Сведений о земельном участке № Проект планировки и межевания не содержит.

Из технического паспорта следует, что на земельном участке № в СНТ «Заодерное-1»» расположен двухэтажный жилой дом общей площадью №м., 2006 года постройки.

Разрешение на строительство указанного строения у истца отсутствует.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222 ГК РФ).

Как указал Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 в п.26 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пп.3 п.1, п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения являются самостоятельной категорией земель, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Как следует из положений ст.87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Из совокупности вышеизложенного следует, что использование земельного участка данной категории для дачного строительства не запрещено законом.

В материалах дела отсутствуют сведения, что на земельный участок, на котором расположен испрашиваемый дачный дом, установлен специальный режим использования данного земельного участка или данный земельный участок входит в зону с специальным режимом использования.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный дом, не ограничен в обороте.

Вместе с тем, истцом не предоставлено доказательств того, что земельный участок, на котором находится испрашиваемое жилое строение находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ФИО5

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023 г.