Решение по делу № 2А-1466/2022 от 03.10.2022 - о возложении обязанности принятия мер по включению в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, и оборудования мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 03 октября 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием административного истца – помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Черемховского городского суда, каб. № 308, в открытом судебном заседании административное дело №2а-1466/2022 по административному исковому заявлению прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности принятия мер по включению в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, и оборудования мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой города в ходе рассмотрения обращения ФИО3 установлено, что администрацией муниципального образования «город Черемхово» полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом не исполняются. В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2019 к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), с 01.01.2019 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) их накопления; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Также с 01.01.2019 вступили в силу Правила обустройства мест (площадок) накопления) твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила). Согласно п. 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются, органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Пунктом 15 Правил установлено, что реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Пунктом 5 статьи 13.4 Закона об отходах включает в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) Накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО) местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров, является контейнерная площадка. Статьей 1 Закона об отходах установлено, что накопление отходов представляет собой складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Пунктом 2 Правил обращения с ТКО определено, что складирование отходов (крупногабаритных и твердых коммунальных) осуществляется в бункерах и контейнерах. Следовательно, участие органов местного самоуправления в деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов заключается в оборудовании контейнерных площадок, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также приобретении и установке контейнеров и бункеров на Соответствующих контейнерных площадках. В соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2,1.3684-241 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Распоряжением первого заместителя мэра города - председателя комитета жизнеобеспечения от 01.10,2021 № 12 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Черемхово, из которого контейнерная площадка накопления ТКО, источниками образования которых являются объекты капитального строительства №, 23, 25, расположенные по <адрес>, исключена. Таким образом, администрацией муниципального образования «город Черемхово» в нарушение требований п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не исполняются в полном объеме полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - место (площадка) накопления ТКО, источниками образования которых являются объекты капитального строительства № 19, 23, 25, расположенные по <адрес>, не создана, в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Черемхово не включена, контейнеры не приобретены и не установлены. По выявленным нарушениям закона мэру муниципального образования «город Черемхово» прокурором города 16.11.2021 внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения закона до настоящего времени не устранены. Кроме того, в следствие отсутствия контейнерной площадки на земельных участках, расположенных в 50 метрах от жилых домов № 19, 23 по <адрес>, образовались 2 несанкционированные свалки отходов. В п. 1 ст. 13.4 Закона об отходах предусмотрено, что допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской федерации (далее по тексту - ЗК РФ) в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления. В соответствии с абз. 4 и 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несанкционированные свалки образовались на землях, государственная собственность которых не разграничена, в границах муниципального образования «город Черемхово»; администрацией города, осуществляющей полномочия собственника земельных участков, меры по ликвидации свалки отходов не приняты. Ненадлежащее исполнение администрацией города своих полномочий в сфере обращения с ТКО может повлечь наступление существенных негативных экологических и социальных последствий. Отсутствие места (площадки) накопления ТКО, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, препятствует исполнению своих обязанностей региональным оператором в сфере обращения с ТКО – в нарушение требований Закона об отходах региональный оператор до настоящего времени не имеет возможности приступить к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаний, захоронении ТКО, источниками образования которых являются объекты капитального строительства № 19, 23, 25, расположенные по ул. Тюленина г, Черемхово.

Административный истец просит обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***> ОГРН <***>), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, включить в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Черемхово, место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, источниками образования которых являются объекты капитального строительства № 19, 23, 25, расположенные по ул. Тюленина г. Черемхово; обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***> ОГРН <***>) оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, источниками образования которых. являются объекты капитального строительства №. 19, 23, 25, расположенные по ул. Тюленина г. Черемхово, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***> ОГРН <***>) ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные в 50 метрах от домов № 19, 23 по ул. Тюленина г. Черемхово.

Определением суда от 09.09.2022 в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «РТ-НЭО Иркутск».

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ООО «РТ-НЭО Иркутск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действительно у администрации имеется обязанность по включению в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов поселка Южный г. Черемхово и обязанность оборудования мест накопления ТКО, данные мероприятия запланированы в работе, однако из-за отсутствия финансирования, исполнить требования прокурора и выполнить работы в данной части в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу не представляется возможным. Для обустройства контейнерных площадок будут выделены субсидии из областного бюджета в 2023-2024 гг.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статья 1).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.5 данной статьи, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Из приведенных правовых норм следует, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов федеральным законодателем отнесены к компетенции органов местного самоуправления городского округа.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2).

В силу статьи 8 данного федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных районов на территориях сельских поселений и на межселенной территории, городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 3 названной статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Постановлением Правительства РФ утверждены 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Названными Правилами дано понятие контейнерной площадки: место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Таким образом, из вышеприведенных положений закона следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру г. Черемхово обратилась гр. ФИО3, проживающая в <адрес> по вопросу отсутствия контейнеров для сбора мусора, при том, что ей региональным оператором начисляется плата за обращение с ТКО.

На основании данного обращения прокуратурой города Черемхово была проведена проверка исполнения администрацией города полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходам, в ходе которой было установлено, что в <адрес>, контейнерная площадка не оборудована, контейнеры для вывоза мусора отсутствуют, на земельном участке имеется яма, сделанная посредством крупногабаритной технике, в которую гражданами осуществляется сброс твердых бытовых отходов.

По выявленным нарушениям закона, мэру муниципального образования «город Черемхово» Семенову В.А. прокурором города 16.11.2021 внесено представление об устранении нарушений.

В ответ на представление Администрацией МО «город Черемхово» указано, что установить контейнеры для сбора ТКО, а также оборудовать контейнерные площадки в <адрес> не представляется возможным в связи с тем, что возможности местного бюджета не позволяют в полном объеме предусмотреть расходы на создание инфраструктуры по накоплению ТКО на территории <адрес>. Согласно распределению средств областного бюджета, муниципальному образованию «<адрес>» планируется предоставление субсидии на реализацию вышеуказанных мероприятий в 2023-2024 гг.

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные нарушения в области обращения с ТКО не были устранены.

Согласно предоставленному реестру мест площадок накопления ТКО, расположенных на территории г. Черемхово, контейнерные площадки в <адрес>, в том числе по <адрес>, не включены в данный реестр.

Таким образом, администрацией МО «город Черемхово» в нарушение требований п. 24 ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с 01.01.2019 не исполняются в полном объеме полномочия в сфере обращения с ТКО - в реестр места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес> не включена, контейнеры не приобретены и не установлены.

Следовательно, в данной части исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о возложении обязанности на административного ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, суд приходит к следующему.

Как указано выше, Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного Федерального закона).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с абзацами 4 и 8 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Из материалов дела следует, что в 50 метрах от домов № 19,23 по <адрес> находятся места несанкционированных свалок, что подтверждается актами осмотра территории от 12.11.2021, от 25.07.2022, и фототаблицей к ним.

В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить собственника отходов, расположенных на земельных участках в указанных прокурором координатах.

Таким образом, принимая во внимание, что несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, расположенном на территории <адрес>, обязанность по ликвидации указанных свалок возлагается именно на орган местного самоуправления, т.е. администрацию муниципального образования «город Черемхово».

При таких обстоятельствах административный иск прокурора города Черемхово подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В данном случае с учетом правового статуса административного ответчика - администрации муниципального образования «город Черемхово», осуществления финансирования деятельности административного ответчика из средств областного бюджета, реальных возможностей административного ответчика по устранению нарушений, наличием информации о предоставлении субсидий из областного бюджета в 2023 г., суд определяет срок исполнения судебного решения в части ликвидации несанкционированных свалок – в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; срок исполнения решения в части устранения нарушений об отходах производства и потребления (включение в реестр мест (площадок) накопления ТКО и оборудование таких мест), – в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности принятия мер по включению в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, и оборудования мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Черемхово, место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, источниками образования которых являются объекты капитального строительства № 19,23,25, расположенные по ул.Тюленина, г.Черемхово.

Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, источниками образования которых являются объекты капитального строительства №19, 23, 25, расположенные по ул.Тюленина г.Черемхово, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» ИНН <***>, ОГРН <***>) ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные в 50 метрах от домов № 19, 23 по ул.Тюленина, г.Черемхово.

Установить срок исполнения решения в части ликвидации несанкционированных свалок – в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить срок исполнения решения в части устранения нарушений об отходах производства и потребления (включение в реестр мест (площадок) накопления ТКО и оборудование таких мест), – в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.