РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7959/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании действий адрес Москвы по предоставлению квартиры, распоряжения от 10.03.2025 года, обязании предоставить отдельную однокомнатную квартиру взамен комнаты в коммунальной квартире,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором с учётом уточнения и дополнения исковых требований просила о предоставлении в собственность отдельной однокомнатной квартиры в качестве равнозначного возмещения взамен принадлежащей на праве собственности комнаты в коммунальной квартире при переселении из жилого дома, подлежащего сносу по программе реновации, ссылаясь на своё раздельное проживание в комнатах расселяемой коммунальной квартиры разными семьями с бывшей супругой отца от второго брака, также оспаривая распоряжение ДГИ Москвы от 10.03.2025 г. № 42304 о предоставлении двухкомнатной квартиры в реновационном доме в равнодолевую собственность собственникам двух комнат в трёхкомнатной квартире, переселяемых из сносимого дома.
Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель истицы фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на иск.
Привлеченное судом к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, фио явилась, исковые требования поддержала.
Выслушав явившиеся стороны и изучив материалы дела и учётного дела, суд приходит к следующему.
Спорным жилым помещением являются две комнаты в трёхкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 78,4 кв. м, собственниками которых являются:
- комната № 2 жилой площадью 14,9 кв. м – ...фио (супруга от второго брака отца истицы фио),
- комната № 3 жилой площадью 14,8 кв. м – истица ФИО1.
На данной площади зарегистрированы по месту жительства фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. (собственник) и фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. (пользователь).
Собственник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истица) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.
ФИО1, фио, фио на жилищном учёте в адрес не состоят.
Постановлением Правительства Москвы от 01.08.20017 г. № 497-ПП жилой дом по адресу: адрес включен в план сноса по программе реновации жилищного фонда в адрес.
Распоряжением ДГИ Москвы от 10.03.2025 г. № 42304 собственникам ФИО1 и фио взамен двух освобождаемых изолированных комнат предоставлена в собственность равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 58,2 кв. м, общей площадью 56,5 кв. м, жилой площадью 32 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес при условии вселения и регистрации в неё по месту жительства пользователя фио
В связи с неподписанием истицей и третьим лицом проекта договора, предусматривающего переход права собственности на освобождаемую и предоставляемую квартиры, ДГИ Москвы обратился с иском в Люблинский районный суд адрес об их переселении в равнозначное жилое помещение.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Право граждан на жилище обеспечивается в Москве способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством. Право московских очередников на получение жилья обеспечивается предоставлением им жилых помещений, находящихся в собственности Москвы, в порядке и на условиях, установленных законами и иными правовыми актами Москвы, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств (часть 2 ст. 1 Закона адрес «Основы жилищной политики адрес» от 27.01.10 г. № 2 (далее также - Основы)).
Одна из задач жилищной политики адрес - предоставление гражданам жилых помещений по договорам соцнайма, найма, безвозмездного пользования, иным договорам в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес (пункт 4 ч. 2 ст. 2 Основ).
Согласно ст. 7.3. Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» от 15.04.93 г. № 4802-1 гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной Законом Москвы от 14.06.2006 г. № 29, вне очереди в порядке и на условиях, установленных указанным законом.
Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона адрес «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» от 17.05.17 г. № 14.
Под равнозначным жилым помещением в данном законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;
- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.
Частью 10 названной выше статьи предусмотрено, что взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается. В случае, если освобождаемая комната в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности в порядке, установленном частью двадцать первой настоящей статьи, в соответствии с которой в случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности).
Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, принимая во внимание, что взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, законом предусмотрено предоставление гражданам отдельных квартир без указания на количество комнат в квартире, необходимо при установлении равнозначности предоставляемого жилого помещения исходить из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 7.3 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения), а также общих правил, установленных жилищным законодательством применительно к определению понятия коммунальной квартиры.
ЖК РФ не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. По смыслу положений части 1 ст. 59 ЖК РФ, под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат по отдельным договорам найма или праву собственности, не являющиеся членами одной семьи.
Согласно части 4 ст. 11 Закона адрес «Основы жилищной политики адрес» от 27.01.10 г. № 2, коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Суд относится критически к доводу истицы ФИО1 о том, что с третьим лицом фио они являются однофамильцами.
Как следует из свидетельства о рождении (л.д. 16), истица ФИО1 является дочерью фио и фио.
Третье лицо ...фио является второй супругой фио
Таким образом, у истицы и третьего лица общая фамилия соответственно по рождению и браку, полученная от фио
Изначально комната 2 жилой площадью 14,9 кв. м была предоставлена фио (матери истицы ФИО1) на основании решения исполкома Люблинского райсовета адрес от 23.05.79 г.
фио состоял в браке с фио с 1989 г. по 2006 г.
На основании выписки из распоряжения префекта адрес от 05.03.2008 г. № 1009жк фио, фио, фио предоставлена комната № 3 площадью 14,8 кв. м в указанной квартире.
Таким образом, в спорную комнату № 2 истица была вселена матерью, а третье лицо в комнату № 3 бывшим супругом, что свидетельствует о вселении в качестве членов семьи.
Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании ордера от 25.05.79 г. и выписки из распоряжения префекта адрес от 05.03.2008 г. № 1009жк с семьей фио заключен договор социального найма на две комнаты №№ 2 и 3 в коммунальной квартире жилой площадью 29,7 кв. м, площадью жилого помещения 46,5 кв. м, что также подтверждает проживание одной семьёй.
На основании личного заявления фио, фио и фио 22.07.2011 г. обе комнаты переданы в собственность в порядке приватизации фио и фио по 1/2 доле каждому.
На основании договора мены от 23.05.2018 г., т.е. после включения жилого дома в план сноса по программе реновации, заключен договор меры между фио и фио, согласно которому фио принадлежит на праве собственности комната № 2 жилой площадью 14,9 кв. м, фио принадлежит на праве собственности комната № 3 жилой площадью 14,8 кв. м.
На основании договора дарения от 18.11.2021 г. фио передал в собственность своей дочери ФИО1 комнату № 3.
Совершённые с комнатами 2 и 3 сделки не могут присвоить им статус расположенных в коммунальной квартире, т.к. это не предусмотрено законом.
Учитывая, что поскольку обе комнаты изначально заселялись и в них проживали члены одной семьи, истица ФИО1 не имеет права на предоставление квартиры отдельно от фио, в связи с чем им законно предоставлена одна двухкомнатная квартира, соответствующая требованиям закона по равнозначности.
По этим же основаниям не подлежат удовлетворению дополнительные исковые требования о незаконности распоряжения ДГИ Москвы от 10.03.2025 г. № 42304 о предоставлении в собственность ФИО1 и фио с фио отдельной двухкомнатной квартиры вместо двух освобождаемых комнат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании действий адрес Москвы по предоставлению квартиры, распоряжения от 10.03.2025 года, обязании предоставить отдельную однокомнатную квартиру взамен комнаты в коммунальной квартире – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025