Административное дело № 2а-1858/2025

УИД 54RS0003-01-2025-000799-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в сети Интернет по URL-адресу: https://sweet-escort.org/, https://svetskiye-lvitsy.com/katalog/1-60, https://dior-agency.ru/, https://modelmsk.ru/, запрещённой к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://sweet-escort.org/, https://svetskiye-lvitsy.com/katalog/1-60, https://dior-agency.ru/, https://modelmsk.ru/ содержится информация предоставления интим-услуг за финансовое вознаграждение на территории Новосибирской области (фотоизображения). Посещение данных интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.

Указанные разделы интернет-сайтов представляют собой ссылки на «женщин оказывающих сексуальные услуги за финансовое вознаграждение», которые предлагают пользователям сайта сексуальные услуги. Ссылки представляют собой портфолио с возможностью связаться с «женщиной оказывающей сексуальные услуги за финансовое вознаграждение» путем телефонного звонка или написания текстового сообщения, также представлены фотографии данных лиц.

При этом вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Нахождение в открытом и свободном доступе в сети «Интернет» информации порнографического содержания негативно влияет на общественную нравственность, наносит вред здоровью несовершеннолетних, а также их нравственному и духовному развитию, является почвой для более серьезных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик – Управление Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом. В письменных объяснениях представитель указала, что по состоянию на 17.04.2024 указанная в иске информация на сайтах https://sweet-escort.org/, https://dior-agency.ru/ не доступна, в связи с чем, полагал возможным исковые требования удовлетворить в части.

Изучив предоставленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовыми последствиями разрешения поданного прокурором заявления, в случае его удовлетворения судом, является запрещение данной информации к распространению на территории Российской Федерации, то есть предусмотренные законом ограничения как права неопределенного круга лиц (граждан, организаций) на свободный поиск, получение информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", так и права владельцев сайтов, сетевых изданий, зарегистрированных в качестве средства массовой информации, на распространение информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".

Разрешение дел, связанных с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации государственными органами отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проведённой прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проверкой установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://sweet-escort.org/, https://svetskiye-lvitsy.com/katalog/1-60, https://dior-agency.ru/, https://modelmsk.ru/ содержится информация предоставления интим-услуг за финансовое вознаграждение на территории Новосибирской области (фотоизображения). Посещение данных интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на 17.04.2025 на страницах https://sweet-escort.org/, https://dior-agency.ru/, не доступна, что подтверждается прилагаемыми скриншотами к отзыву заинтересованного лица.

Таким образом, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положения ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, статьей 6.17 КоАП РФ - за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, суд считает, что на вышеуказанных сайтах размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, способствует совершению наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации о предоставления интим услуг за финансовое вознаграждение на территории Новосибирской области, размещённой на интернет сайтах: https://svetskiye-lvitsy.com/katalog/1-60, https://modelmsk.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет по URL-адресам: https://svetskiye-lvitsy.com/katalog/1-60, https://modelmsk.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: https://svetskiye-lvitsy.com/katalog/1-60, https://modelmsk.ru/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.

Судья (подпись) Е.В. Лисина