Дело 2а-3512/2025

УИД 55RS0007-01-2025-005638-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ШШК, ССВ к Управлению Росреестра по Омской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ШШК, ССВ обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения незаконным, в обоснование требований, указав, что они являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 107,5 кв.м, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее в ЕГРН был учтен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 300 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для индивидуальной жилой застройки». Статус сведений о данном земельном участке был «актуальные, ранее учтенные».

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлениями о предварительном согласовании предоставления административным истцам в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:2320.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № № указал на отсутствие возможности принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден проект межевания территории, в соответствии с которым образование земельного участка, занимаемого жилым домом, принадлежащим административным истцам, не предусмотрено. Дом расположен в границах «красных линий» <адрес>, установленных постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Снятие земельного участка с кадастрового учёта произведено Управлением Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления департамента имущественных отношений Администрации г. Омска.

Управление Росреестра по Омской области подтвердило факт снятия участка с учета, ссылаясь на ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и сообщило, что восстановление участка на кадастровом учете законодательством не предусмотрено.

Полагает, что снятие земельного участка с кадастрового учета произведено незаконно, поскольку ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ является переходным положением и регулирует порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер. Спорный земельный участок никогда не имел статуса «временный», являлся «актуальным, ранее учтенным». Для таких участков предусмотрены иные снования для снятия с учета, которых в данном случае не имеется. Законом № 218-ФЗ не предусмотрено оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве, если речь не идет о преобразовании земельного участка или изъятии его для государственных или муниципальных нужд.

Снятие земельного участка с кадастрового учета лишило их объекта права и возможности реализовать исключительное право на выкуп земельного участника под принадлежащим им жилым домом.

Просит признать незаконным решение (действие) Управления Росреестра по Омской области, выразившееся во внесении ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН записи о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на Управление Росреестра по Омской области восстановить в ГЕРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «актуальные, раннее учтенные», аннулированные ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация г. Омска.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.

В судебное заседание административные истцы ШШК, ССВ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ШШК, ССВ – ГИА, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, о том, что спорный земельный участок был снят с кадастрового учета, истцам стало известно из письма департамента. Однако, основания снятия не были понятны. На обращение был получен ответ в ДД.ММ.ГГГГ года. Изначально они обратились в Центральный районный суд г. Омска, в связи с чем, полагал, что срок не пропущен. Относительно пропуска срока ходатайствовал о его восстановлении.

Представитель Управления Росреестра по Омской области ПАА, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Суду пояснила, что у Росреестра отсутствовали основания для приостановления регистрации, поскольку участок снят с кадастрового учета. Административным истцам стало известно о снятии с регистрационного учета в феврале. Заявила о пропуске срока подачи искового заявления. Оснований у Росреестра рассмотреть вопрос об отказе в снятии с кадастрового учета с учетом проведения правовой экспертизы не имелось.

Представители заинтересованных лиц Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, признано прекращенным право собственности КАВ на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес>; признано прекращенным право собственности КАВ на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; за КОА признано право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес>; за КОА признано право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; на КОА возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести на депозитный счет нотариуса 442 000 руб. в счет исполнения решения суда о присуждении к выплате в пользу КАВ денежных сумм в качестве компенсации за 1/6 долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> /том 1 л.д. 127 оброт-129, 170-171/.

Кроме того, КОА являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д. 178/.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г. Омск ЕЮЕ ТСК выданы: свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемой пережившему супругу № №, о том, что ей, как пережившей супруге ТКБ, принадлежит 1/2 доли в праве в общем имуществе на здание, находящееся по адресу <адрес>, с кадастровым номером №; свидетельство о праве на наследство по закону №, на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на здание, находящееся по адресу <адрес>, с кадастровым номером № /том 1 л.д. 149, том 2 л.д. 51-52/.

ДД.ММ.ГГГГ между КОА (продавец), ДМЧ, действующим от имени ШШК, ЧМХ, действующим от имени ССВ (покупатели) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателям в равных долях каждому, а покупатели обязуются принять от продавца в общую долевую собственность по 1/3 доле каждый, и оплатить в соответствии с условиями договора, принадлежащие ему 2/3 доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>. В дговоре имеется ссылка, что жилой дом находится в общей долевой собственности с ТСК /том 1 л.д. 160-162/.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСК (продавец), БИВ, действующим от имени ШШК, ЧМХ, действующим от имени ССВ (покупатели) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателям в равных долях каждому, а покупатели обязуются принять от продавца и оплатить в соответствии с условиями договора 1/3 долю в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> /том 1 л.д. 143-145/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома с кадастровым номером №, площадью 107,5 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года постройки, являются ШШК (1/6 доли; 1/3 доли); ССВ (1/6 доли; 1/3 доли) /том 1 л.д. 192-196/.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 300 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, описанием местоположения земельного участка отсутствуют /том 1 л.д. 66, 117-119, 197/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 300 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, описанием местоположения земельного участка отсутствуют /том 1 л.д. 25/.

Согласно Оценочной описи. Приложению «Акт определения кадастровой стоимости земельных участков» кадастрового квартала №, утвержденного начальником Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, категории земель – земли поселений, разрешенного использования – для жилищных нужд, площадью 300 кв.м, установлена распоряжением департамента недвижимости администрации г. Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 47 171 руб. /том 1 л.д. 199-201/.

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания части территории элементов планировочной структуры №№ (от <адрес> до <адрес>) микрорайона № планировочного района II проекта планировки территории, расположенной в границах <адрес>, согласно приложению /том 1 л.д. 14-23/.

Из раздела I Приложения, земельный участок № площадью 1304 – объединение земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с условными номерами № образованных на предыдущем этапе межевания территории.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в адрес директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, главному архитектору г. Омска направлено письмо, в котором ставился вопрос об инициировании проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории г. Омска, просят сообщить о наличии правоустанавливающих документов и наличии оснований для разграничения права собственности в отношении земельных участков согласно перечню, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> /том 1 л.д. 60-63, 94-98, 124-125/.

В своем ответе заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №, сообщил, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № принято распоряжение департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В отношении иных земельных участков, содержащихся в перечне, правоустанавливающие документы в департаменте архитектуры отсутствуют, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков департаментом архитектуры не принимались /том 1 л.д. 64, 126/.

ДД.ММ.ГГГГ представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ЧНА, действующая по доверенности, обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> /том 1 л.д. 54-59/.

ДД.ММ.ГГГГ ССВ и БИВ обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>.

В своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № №, на указанные заявления, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска информировал заявителей о том, что согласно сообщению, приложенному к заявлениям, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, с почтовым адресом <адрес>. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, принятие решения о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка не представляется возможным.

Согласно ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Жилой дом по <адрес> определяется в границах территории, на которую постановлением администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории, в соответствии с которым образованием земельного участка, занимаемого жилым домом с кадастровым номером №, не предусмотрено.

Кроме того, жило дом по <адрес> расположен в границах территории, на которую постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировку территории, в соответствии с которым данный объект недвижимости определяется в границах красных линий <адрес> /том 1 л.д. 26/.

Представитель ШШК, ССВ – МЕА, обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением по вопросу снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

В своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №, У.Р. по Омской области информировало заявителей, что по результатам проведенного анализа сведений, содержащихся в ЕГРН, материалов реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ был снят с государственного кадастрового учета на основании заявления представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 2185-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и восстановлению не подлежит /том 1 л.д. 27/.

Управление Росреестра по Омской области в своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение представителя ШШК, ССВ – МЕА, поступившее в Управление из филиала ППК «Роскадастр» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, информировало заявителей, что разделу ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, присвоен статус «архивный» в связи со снятием с государственного кадастрового учета данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 2185-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Действующим законодательством не предусмотрено изменение в ЕГРН статуса земельного участка, снятого с государственного кадастрового учета по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение таким земельным участком органа местного самоуправления, с «архивный» на «актуальный».

Часть 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 2185-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит ограничений для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, занятого зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства /том 1 л.д. 28/.

Административные истцы полагают решение (действие) Управления Росреестра по Омской области о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета незаконным, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, поскольку указанный земельный участок никогда не имел статуса «временный», а носил статус «актуальные, ранее учтенные».

Оценивая правомерность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, ведению Единого государственного реестра недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована на момент возникновения спорных правоотношений нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Порядок и основания проведения кадастрового учета, регистрации прав на объекты недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 7 статьи 1 указанного Федерального закона, государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных, предусмотренных Законом N 218-ФЗ, сведений об объектах недвижимости.

Исходя из положений Закона РФ от 13 июля 2015 N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Согласно пункту 3 статьи 70 указанного закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Таким образом, действующими на момент возникновения спорных правоотношений нормами права установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер, а также прямо предусмотрена возможность органа регистрации прав снимать с государственного кадастрового учета земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из выписок из ЕГРН, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, имел статус «актуальные, ранее учтенные». Снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателях/ограничениях/обременениях отсутствуют.

Кроме того, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в своих сообщениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также ссылался, что в отношении спорного земельного участка отсутствуют правоустанавливающие документы, а также решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Омска.

КОА с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на сновании вступившего в законную силу решения Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в Управление Росреестра по Омской области не обращался, доказательств обратного не представлено.

Административные истцы до снятия с кадастрового учета спорного земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) также не занимались вопросом предоставления им в собственность данного земельного участка.

В силу ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Поскольку права на спорный земельный участок не разграничены, он находится в государственной собственности.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, обратившись с заявлением в Управление Росреестра по Омской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, действовал в соответствии с законом и в пределах своих предоставленных полномочий, а Управление Росреестра по Омской области в совокупности с представленными документами не имело правовых оснований отказать в совершении таких действий, поскольку в ЕГРН отсутствовали сведения о правообладателях земельного участка, о наличии на земельном участке объектов недвижимости, что не лишает административных истцов на защиту своего права в порядке гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик при совершении оспариваемых действий, выразившихся в снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:2320 действовал в соответствии с требованиями закона, в том числе, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нарушений прав административных истцов указанными действиями не установлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По рассматриваемой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная защита предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений/действий ответчика нормативным правовым актам и нарушение этими решениями прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Разрешая ходатайство представителя административного ответчика об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском административными истцами установленного законом трехмесячного срока для подачи рассматриваемого искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании /п. 5 ст. 219 КАС РФ/.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из содержания административного иска следует, что обращение в суд обусловлено нарушением прав административных истцов, выразившееся в снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ССВ и БИВ обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>.

В своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № №, на обращения, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска ссылался на отсутствие оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка ввиду снятия его с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с необходимостью уточнения причин снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка представитель ШШК, ССВ – МЕА, обратился в Управление Росреестра по Омской области с соответствующим заявлением, ответ на который Управление Росреестра по Омской области был дан ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением оснований, послуживших основанием для снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

С рассматриваемым административным исковым заявлением административные истцы обратились изначально в Центральный районный суд г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии административное дело было передано на рассмотрение по подсудности в Первомайский районный суд г. Омска.

Учитывая, что ШШК, ССВ о предполагаемом нарушении их прав стало известно только из ответа Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом порядка исчисления сроков, предусмотренного ч. 3 ст. 92 КАС РФ, срок на обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанный срок административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ШШК, ССВ к Управлению Росреестра по Омской области о признании решения незаконным - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.

Судья: