РЕШЕНИЕ по делу № 12-258/2023

27 декабря 2023 года г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Шиняков Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, .../.../... года рождения, на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» по делу об административном правонарушении №... от 02 ноября 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» №... от 02 ноября 2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов. Также по мнению ФИО1 физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями и которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, не обязаны иметь путевой лист. ООО «<данные изъяты>», в котором он работает <данные изъяты>, не является транспортной компанией, не занимается перевозками пассажиров, и автомобиль использовался его сотрудником для передвижения. ФИО1 считает, что доказательств нарушений ПДД, управлявшим автомобилем, принадлежащим ООО «Полимербетон», не имеется. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Свидетель - государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление отставить без изменения. Пояснил, что 19 октября 2023 года около 7 утра водитель ФИО1 осуществил перевозку пассажиров без путевого листа в нарушение требований, предусмотренных п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол и в последующем вынесено постановление по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Пассажирами транспортного средства были работники ООО «Полимербетон», которых ФИО1 вез на работу.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях путевой лист.

Согласно пунктам 10, 11 приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-фз «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», ч. 1, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию.

Согласно письму Министерства транспорта РФ от 17 марта 2017 года № 03-525ПГ перевозка может рассматриваться не только как вид экономической деятельности, осуществляемый на основании соответствующего договора, но и как процесс перемещения физических тел в пространстве и времени, с применением средств, представляющих повышенную опасность, осуществляемый на основании негласного взаимного согласия. С целью обеспечения безопасности процесса перевозки, как процесса перемещения пассажиров и грузов, разработаны положения ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2023 года в 07 часов 05 минут на 26 км 910 м автодороги Вологда-Ростилово ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации осуществлял перевозку пассажиров, не имея при себе путевого листа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 02 ноября 2023 года №..., в котором указано существо административного правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 октября 2023 года, иными материалами дела.

Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, суд считает несостоятельным, так как в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления ФИО1 перевозки пассажиров с нарушением действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в связи с чем как водитель, допущенный к управлению транспортным средством, он обязан был выполнять установленные законом требования к осуществлению деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, об осуществлении перевозки пассажиров при наличии путевого листа.

Доказательства объективной невозможности соблюдения ФИО1 требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют.

Доводы о том, что собственник транспортного средства ООО «Полимербетон» по виду своей деятельности не оказывает услуги по перевозке пассажиров, не влияют на доказанность вины ФИО1 и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку из системного толкования вышеуказанных норм следует, что перевозка может рассматриваться не только как вид экономической деятельности, осуществляемый на основании соответствующего договора, но и как процесс перемещения физических тел в пространстве и времени, с применением средств, представляющих повышенную опасность, осуществляемый на основании негласного взаимного согласия, в связи с чем оформление путевого листа при перевозке пассажиров является обязательным и в том случае, если организация напрямую не занимается оказанием услуг по перевозке пассажиров.

Обжалуемое постановление соответствуют требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Д.№... от 02 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Д. №... от 02 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Шиняков Ю.М.

УИД 35RS0012-01-2023-002161-74