УИД: 66RS0№-37
Дело № 2а-1665/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 21 декабря 2023 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г.,
при секретаре Потаповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство № 24482/22/66030-ИП от 10.02.2022, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 028385650 от 22.12.2021, о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 07.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «Тепличный комплекс-Подосинки». 24.10.2023 в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, об обязании произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника. В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03.11.2023, согласно которому в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано. До настоящего времени денежные средства не удерживаются с дохода должника, судебным приставом-исполнителем не осуществляется контроль за исполнением, не осуществлена проверка бухгалтерии, копия акта проверки не направлена взыскателю, должностные лица не привлечены к ответственности за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя.
Просит признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 провести бухгалтерскую проверку по месту работы должника в ООО «Тепличный комплекс-Подосинки» и сообщить о результатах проверки и причинах неисполнения работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, в случае установления факта увольнения должника из ООО «Тепличный комплекс-Подосинки» направить запрос в ПФР для установления актуального источника дохода и последующего обращения взыскания на него.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, при подаче административного иска просила рассмотреть дело без своего участия, на требованиях настаивает.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в письменном отзыве на административный иск просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административные ответчики врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Как следует из материалов административного дела, в производстве ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство № 24482/22/66030-ИП, возбужденное 10.02.2022, с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере 577202 руб. 94 коп. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1
В ходе исполнительного производства запросы об имущественном положении должника обновляются. С целью получения информации о трудоустройстве в ФНС направлены запросы 25.04.2022, 01.07.2022, 09.09.2022, 20.06.2023, 22.11.2023, 14.12.2023.
С целью получения информации об актах гражданского состояния должника направлены запросы в ФНС (ЗАГС) перемене имени, заключении брака 17.05.2022, 09.09.2022, 20.06.2023.
Запрос в Росреестр направлены 10.02.2022, 06.05.2022, 17.05.2022, 20.06.2023.
Запрос в ГИБДД направлены 10.02.2022, 12.08.2022, 09.09.2022, 10.03.2023, 20.06.2023, 21.12.2023.
Запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направлены 11.03.2022, 17.05.2022, 20.06.2023, 22.11.2023.
Место получения доходов ФИО4 установлено, 07.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Тепличный комплекс-Подосинки». Из заработной платы должника удержано и перечислено ИП ФИО1 24.11.2023 – 6825 руб. 85 коп., 08.12.2023 – 16019 руб. 13 коп.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ИП ФИО1 указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату. Оценивая их по существу, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем проведены необходимые меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.
Действующем законодательством не предусмотрено обязательное проведение проверок бухгалтерии работодателя должника, поскольку положения пункта 16 статьи 64 Закона об исполнительном производстве носят диспозитивный характер, и вопрос о проведении проверки правильности бухгалтерии разрешается судебным приставом-исполнителем самостоятельно, при наличии к тому оснований.
В качестве основания для признания бездействия старшего судебного пристава административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.
Письменная жалоба взыскателя ИП ФИО1 от 24.10.2023 рассмотрена надлежащим должностным лицом - врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО3 в пределах своей компетенции, в установленный законом срок, вынесено и направлено в адрес взыскателя постановление об отказе в удовлетворении жалобы на судебного пристава-исполнителя. По существу доводы жалобы ИП ФИО1 изложены в настоящем исковом заявлении и признаны судом необоснованными.
Учитывая изложенное, суд исходит из отсутствия необходимой совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска. В нарушение требований пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к судебным приставам - исполнителям ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, ФИО6, врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области
Мотивированное решение составлено 26.12.2023.
Председательствующий Ю.Г. Николаев