22RS0№-19 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 сентября 2025 года

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семёновой О.О.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст.помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, указав в обоснование заявленных требований (с учетом поступившего в ходе рассмотрения уточнения), что в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, а именно собственника <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края.

Прокурор отразил, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>А п/о. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор указал, что состояние названного многоквартирного дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Однако, до настоящего времени решение об изъятии и выплате истцу – собственнику выкупной стоимости в отношении жилого помещения в данном аварийном жилом доме ответчиком не принято.

Славгородский межрайонный прокурор полагает, что бездействие администрации влечет негативные последствия в виде нарушения жилищных прав истцов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью и с учетом изложенного просит суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального округа <адрес> края по непринятию мер по выкупу жилого помещения: <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края к ФИО1 2. Обязать администрацию муниципального округа <адрес> изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1 <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края. 3. Обязать Администрацию муниципального округа <адрес> выплатить ФИО1 возмещение за изымаемую <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края в размере 2 430 795 руб. 4.После выплаты возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края. Установить срок исполнения решения суда - течение 1-го месяца с момента вступления в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО3, материальный истец ФИО1 поддержали доводы исков, требования просили удовлетворить в пределах уточнения. В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по уточнённым истцам требованиям.

Представитель администрации ФИО4 иск не признала, отразив, что указанная выкупная стоимость квартир является завышенной, бездействие со стороны ответчика отсутствует, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу ч. 6 и 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

П. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившего силу в связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ, предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края с кадастровым номером 22:71:011130:189.

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными (пригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>А п/о был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>А п/о признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств собственников помещений.

Распоряжением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок отселения физических лиц изменен и установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки инспекции строительного и жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ состояние многоквартирного дома по адресу: <адрес>А п/о, является небезопасным, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеназванное распоряжение администрации не исполнено, многоквартирный дом собственниками не снесен, решение об изъятии <адрес> по адресу: <адрес>А п/о на день рассмотрения дела в суде ответчиком не принято.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, являясь собственником <адрес>, в аварийном многоквартирном доме, проживание в котором создает угрозу для его жизни и здоровья, вправе требовать от органа местного самоуправления принудительного выкупа данного имущества и уплаты им выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта сохраняется за бывшим наймодателем в случае, если капитальный ремонт требовался и не был проведен на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме.

Судом учитывается, что в соответствии с положениями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 ст.31 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

С целью определения действительной суммы возмещения определением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная, комплексная, строительно-техническая и оценочная экспертиза (т-1, л.д.72-76).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т-2, л.д.4-108), рыночная стоимость <адрес> по адресу: <адрес>А п/о, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, составляет 1 893 000 руб. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет для указанной <адрес> 795 руб.

Эксперты указали, что при эксплуатации истцом жилого помещения (№) и помещений общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А п/о, с учетом их фактического состояния в настоящее время имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью истцов, а надлежащая эксплуатация квартир по назначению невозможна. Невыполнение капитального ремонта повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Указанное заключение экспертов суд признает допустимым доказательством, поскольку указанная судебная экспертиза была проведена экспертами из числа лиц, обладающих специальными познаниями, квалификацией и опытом работы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, права и обязанности ему разъяснены. Представленное суду заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, требования ст. 86 ГПК РФ соблюдены.

С учетом изложенного, определяя размер выкупной цены жилого помещения, суд руководствуется выводами проведенной по делу судебной экспертизы.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, размер возмещения (выкупная цена) за подлежащую изъятию у ФИО1 путем выкупа принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - <адрес> кадастровым номером 22:71:011130:189, расположенную в <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края, составляет 2 430 795 руб. (из расчета 1 893 000 руб. + 537 795 руб.).

Поскольку обязанность по расселению аварийных многоквартирных домов возложена на администрацию муниципального округа <адрес> края, предъявление исковых требований прокурором в соответствии с предоставленной ему на основании положений ст.45 ГПК РФ компетенцией к указанному органу местного самоуправления, являющемуся надлежащим ответчиком по делу, является обоснованным.

После выплаты ответчиком возмещения ФИО1 за изымаемое у него жилое помещение - <адрес> кадастровым номером 22:71:011130:189, расположенную в <адрес>А п/о по <адрес> в <адрес> края, в размере 2 430 795 руб., право собственности ФИО1 на указанную квартиру подлежит прекращению.

С учетом поддерживаемых прокурором в судебном заседании исковых требований и в пределах заявленной им цены иска, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В рассматриваемом случае у ответчика возникло денежное обязательство перед истцами, в связи с чем оснований для установления какого-либо срока для исполнения такого обязательства не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального округа <адрес> края по непринятию мер по выкупу у ФИО1 <адрес>, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>А п/о.

Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края изъять путем выкупа принадлежащую на праве собственности ФИО1 <адрес>, расположенную в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>А п/о и выплатить ФИО1 (СНИЛС <***>) возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2 430 795 руб.

После выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>А п/о.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.О.Семёнова