Дело №2а-435/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Кочегиной И.С.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 мая 2023г.
дело по административному иску начальника МО МВД России «Куртамышский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.: 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области освободился ФИО1, осужденный Куртамышским районным судом Курганской области в совершении преступления, предусмотренного п.З ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
23.05.2022 Куртамышским районным судом Курганской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета выезда за пределы административного района Куртамышского муниципального округа Курганской области без разрешения ОВД. Не смотря на проводимую профилактическую работу участковым уполномоченным полиции, обслуживающего административный участок по месту жительства ответчика о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, административный ответчик в течение 1 года совершил более двух административных правонарушений.
Так, ФИО1, трижды- 23.08.2022, 02.09.2022, 06.09.2022 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ –нахождение в общественном месте в алкогольном опьянении, по ч.1 ст.19.24 - нарушение административного надзора и возложенных на него ограничений, а именно в 22.30час. 06.09.2022, при проверке в период времени с 22час. до 06час., не находился по месту жительства в ночное время по адресу жительства: <адрес>
Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании с иском не согласился, просил учесть отсутствие постоянной работы и дохода, финансовых и денежных возможностей, чтобы 4 раза в месяц ездить из д. Ключики в г. Куртамыш на регистрационные отметки. Просил иск удовлетворить частично.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Материалами дела установлено, что 14.02.2017 ФИО1, осужден приговором Куртамышского районного суда Курганской области в совершении преступления, предусмотренного п.З ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 24.03.2020 освободился из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3мес. 11 дней по постановлению Калининского районного суда г. Тюбмени. Указанные данные следуют из решения Куртамышского районного суда от 23.05.2022 об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком на 3 года, которым на него возложены административные ограничения:-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета выезда за пределы Куртамышского муниципального округа. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда (л.д.15-17).
09.08.2022ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Куртамышский», что вытекает из графика прибытия поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора предупреждения о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, ему установлен административный надзор (л.д. 12-14).
Установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора четырежды привлекался к административной ответственности, в том числе трижды- 23.08.2022, 02.09.2022, 06.09.2022 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ –нахождение в общественном месте в алкогольном опьянении, по ч.1 ст.19.24 - нарушение административного надзора и возложенных на него ограничений, а именно в 22.30час. 06.09.2022, при проверке в период времени с 22час. до 06час., не находился по месту жительства в ночное время по адресу жительства: <адрес>.
За данные административные правонарушения ответчик был подвергнут к наказанию в виде штрафа, которые ответчиком обжалованы не были. (л.д.19-27).
Из представленных истцом характеризующего материала следует, что ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной и уголовной ответственности, замечен в употреблении в быту спиртных напитков (л.д.11,27).
Учитывая вышеизложенное, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, имеет непогашенную, неснятую судимость,, совершил в течение одного года в период административного надзора более двух административных правонарушений, нарушающих административный надзор и общественный порядок, а также материальное положение ответчика, отсутствие денежной возможности 4 раза в месяц ездить из д. Ключики в г. Куртамыш на регистрационные отметки в ОВД, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительно к ранее установленным административным ограничениям- административное ограничение в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Оснований для возложения на ответчика административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц на регистрационную отметку в ОВД, суд не усматривает. Следовательно, в этой части административных требований следует отказать.
Возложение данных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд.
Решение в окончательной форме составлено 24.05.2023.
Судья Е.Н. Олейникова