2а-1-935/2022
64RS0007-01-2022-002593-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,
при секретаре Коротких С.В.,
с участием старшего помощника прокурора г.Балашова Изотова П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 03 декабря 2029 года и административных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области, осуществляющего административный надзор. В обоснование административного иска указывают, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 23 июня 2020 года, вступившим в законную силу 10 июля 2020 года, по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 03 декабря. 2021 года. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику, запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезжать за пределы границ муниципального района субъекта Российской Федерации, в котором избрано им место жительства или пребывания. На основании предписания № № от 03 декабря 2021 года ФИО1 должен был не позднее 03 декабря 2021 года прибыть для постановки на учет в территориальный орган МВД России, однако, в установленный срок ФИО1 не прибыл без уважительных причин. 14 января 2022 года его местонахождение было установлено, и в тот же день он был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 04 мая 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 мая 2022 года решением МО МВД РФ «Балашовский» в отношении ФИО1 прекращен срок административного надзора, последний снят с профилактического учета. С момента установления административного надзора до его прекращения ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, а также ряд административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности. Со стороны УУП МО МВД РФ «Балашовский» характеризовался отрицательно. В связи с чем на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.
Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, явка административного ответчика при подготовке административного дела к судебному разбирательству признана судом необязательной.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон).
Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 23 июня 2020 года, вступившим в законную силу 10 июля 2020 года, по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 03 декабря. 2021 года.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 июля 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику, запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезжать за пределы границ муниципального района субъекта Российской Федерации, в котором избрано им место жительства или пребывания.
На основании предписания № № от 03 декабря 2021 года ФИО1 должен был не позднее 03 декабря 2021 года прибыть для постановки на учет в территориальный орган МВД России, однако, в установленный срок ФИО1 не прибыл без уважительных причин.
14 января 2022 года его местонахождение было установлено, и в тот же день он был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора.
Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 04 мая 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1. УК РФ к лишению свободы сроком 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
24 мая 2022 года решением МО МВД РФ «Балашовский» в отношении ФИО1 прекращен срок административного надзора, последний снят с профилактического учета.
С момента установления административного надзора до его прекращения ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, а также ряд административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности. Со стороны УУП МО МВД РФ «Балашовский» характеризовался отрицательно. В связи с чем на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.
Со стороны участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает.
Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и. 2.1 Федерального закона №64-ФЗ назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом того, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1. статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 3 статьи 5 вышеуказанного закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 23 июня 2020 года, которым он осужден по «г» ч.3 ст.158 УК РФ.
В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет.
Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 23 июня 2020 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, суд полагает необходимым установить ему административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 декабря 2029 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе, запрещения выезда за пределы территории на которой проживает или временно пребывает без уведомления органа, осуществляющего надзор.
Оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в , на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 декабря 2029 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе,
- запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает или временно пребывает без уведомления органа, осуществляющего надзор.
В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 10 августа 2022 года).
Председательствующий Е.А. Фетисова