Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Титова А.Н., при секретаре Павловой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФИО8, ФИО9, ГУФССП ФИО10 о признании незаконным бездействия судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с административным иском к ответчикам, в котором просит суд признать незаконным бездействие ФИО11 по исполнению обязанности по вынесению в установленный срок постановления о прекращении исполнительного производства и отмене всех мер принудительного исполнения по исполнительному производству №№; признать незаконным бездействие ФИО13 по исполнению обязанности, заключающейся отмене в рамках исполнительного производства №, в отношении административного истца всех мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений; признать незаконным бездействие ФИО14 по неисполнению обязанностей, заключающиеся в утверждении постановления о прекращении исполнительного производства №, а также обязанностей, заключающихся в отмене всех мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений в отношении административного истца; признать незаконным бездействие ФИО15 по неисполнению обязанностей по осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать административных ответчиков в установленный судом срок устранить допущенные нарушения.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № 9 судебного участка Видновского судебного района Московской области ФИО1 вынесено определение, которым отменен судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому дела № о взыскании <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области было подано заявление о прекращении исполнительного производства №, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В установленный законом 3-дневный срок заявление рассмотрено не было. Тем самым, по мнению административного истца существенно нарушаются ее права.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие. Ранее представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просила иск удовлетворить. Из Ленинского РОСП ГК ФССП по МО поступил ответ на судебный запрос с предоставлением материалов ИП №.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, явку представителей в суд не обеспечили, извещались судом надлежащим образом. Письменной позиции по делу не представили, отзыв, возражения не поступили.

Иные заинтересованные лица – взыскатель ФИО17 извещенные судом, в судебное заседание не явились, явку представитель не обеспечили.

Каких-либо ходатайств и заявлений не поступило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

На основании п.4 ч.2 ст.43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: …отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Частью 4 статьи 45 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка Видновского судебного района Московской области ФИО1 вынесено определение, которым отменен судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому дела № о взыскании <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области было подано заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными по делу стороной истца доказательствами и не оспорены ответчиками.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства №-№ следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено указанное ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа № по заявлению взыскателя ФИО18».

Из материалов дела следует, что административный истец, после отмены судебного приказа №, обратилась в Ленинский РОСП к ФИО19 с заявлением о прекращении исполнительного производства №-№, что подтверждается штемпелем о принятии на данном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, поступившие материалы ИП не содержат сведений ни о рассмотрении данного заявления, ни о прекращении исполнительного производства.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд, руководствуясь положениями законодательства, регулирующими спорные отношения, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учел приведенное выше разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации и исходит из того, что в рамках исполнительного производства №-№ ФИО20. допущены нарушения по порядку прекращения исполнительного производства и отмене всех мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Кроме этого, не приняты все установленные законом меры, по своевременному рассмотрению заявления административного истца о прекращении исполнительного производства, чем были существенно нарушены и нарушаются в настоящее время права административного истца. Вместе с этим со стороны ФИО21 не надлежащим образом выполняются требования ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» по организации работы подразделения судебных приставов и осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в рамках исполнительного производства №-№.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО22 по исполнению обязанности по вынесению в установленный срок постановления о прекращении исполнительного производства и отмене всех мер принудительного исполнения по исполнительному производству №.

Признать незаконным бездействие ФИО23 по исполнению обязанности, заключающейся отмене в рамках исполнительного производства №, в отношении административного истца всех мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений.

Признать незаконным бездействие ФИО24 по неисполнению обязанностей, заключающиеся в утверждении постановления о прекращении исполнительного производства №, а также обязанностей, заключающихся в отмене всех мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений в отношении административного истца.

Признать незаконным бездействие ФИО25. по неисполнению обязанностей по осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности по контролю за нижестоящим должностным лицом- ФИО26 допустившей бездействие и нарушение прав административного истца.

Обязать ФИО27., ФИО28., в установленный судом срок устранить допущенные нарушения и исполнить требования п.4 ч.2 ст.43, ч.1 ст.44 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Разъяснить, что согласно ч.5 ст.45 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Титов