Дело №
УИД 91RS№-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2025 года город Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре – помощнике судьи Павлик М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, в котором просит: признать за ним право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Исковое заявление мотивировано тем, что приказом директора Крымской опытной станции садоводства №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан ФИО1 в собственность, решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство жилого дома на земельном участке, площадью № га, закрепленным приказом Крымской опытной станции садоводства №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.
Определением суда от 23 октября 2025 года, протокольно, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, при надлежащем извещении в суд не явились, от представителя истца поступило заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил, ходатайств, заявлений в суд не направил.
Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 56, 68, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права является признание права (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со статьями 56, 68, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст. 13 ЗК УССР земля в Украинской ССР могла предоставляться колхозам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениями; а также гражданам СССР.
В соответствии со ст. 14 данного Кодекса земля предоставляется указанным выше субъектам в бесплатное пользование.
Согласно ст. 77 ЗК УССР совхозы и другие государственные сельскохозяйственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.
Предоставление приусадебных участков или огородов производится на основании решения администрации совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений.
Рабочие, служащие и другие граждане, проживающие в сельской местности, используют предоставленные им приусадебные участки для строительства жилых домов и хозяйственных построек, а также ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК УССР указанным лицам в совхозах Южного берега Крыма предоставляются земельные участки площадью не свыше 0,15 га на семью.
Статьей 14 Конституции Украины предусмотрено, что земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства. Права на землю приобретаются и реализуются гражданами и субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами) исключительно в соответствии с законом.
Порядок урегулирования земельных отношений на Украине устанавливался Земельным Кодексом Украины.
К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений относилась передача земельных участков в собственность граждан (статья 12 Земельного кодекса Украины).
Статьей 81 Земельного кодекса Украины предусматривалось право граждан Украины приобретать право собственности на земельные участки, в том числе на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности, приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование.
Статьей 116 Земельного кодекса Украины устанавливались основания приобретения права на землю.
Статьей 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которым гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подавал заявление в соответствующую районную, городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка, которые должны были рассмотреть ходатайство в месячный срок и дать разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.
В дальнейшем, проект отвода земельного участка подлежал составлению по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение таких работ, в сроки, установленные соглашением сторон.
В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос подлежал разрешению в судебном порядке.
По правилам ст. 17 Закона Республики Крым от 16.01.2015 года N 67-ЗРК/2015 до утверждения градостроительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, но не позднее 01.01.2017 года, предоставление земельных участков, перевод земель из одной категории в другую, изъятие земельных участков для государственной или муниципальной собственности, выдача разрешения на строительство, изменение (установление) разрешенного использования земельного участка осуществляются в соответствии с требованиями Закона Республики Крым от 30.07.2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
Частью 6 статьи 13 Закона Республики Крым N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрено, что основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель, особо охраняемых территорий и объектов, либо несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).
Аналогичные положения содержит Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года N 313 (пункты 4, 5, 11, 12, 13, 15).
Процедура завершения оформления прав на земельные участки регламентирована также Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, начатого до 21 марта 2014 года", утвержденным Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 14.07.2015 года N 547 (далее - Регламент).
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Статьей 12 Закона N 6-ФКЗ от 18.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" определено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, прав: пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальным: органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город: Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения с стороны государственных органов Российской Федерации, государственных орган: Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Частью 1 ст. 12.1 N 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Частью 1 ст. 8-2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 8 ЗРК-38 государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.
Частью 2 данной статьи определено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); - решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года N 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в частности это: 15) решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждено, что приказом «Крымской опытной станции Садоводства» №-р от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью 0№ га в <адрес> электромонтажнику ФИО1.
Решением исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской области № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено гражданину ФИО1, проживающему в <адрес> в общежитии КОСС с ДД.ММ.ГГГГ года с семьей в составе 3-х человек, строительство жилого дома, на земельном участке площадью № га в <адрес>, закрепленном приказом директора КОСС №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта выноса в натуру границ земельного участка от июля ДД.ММ.ГГГГ года, составленным начальником хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировачного бюро Симферопольского райисполкома об установлении границы земельного участка ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенный в селе Маленькое Гвардейского поселкового совета Симферопольского <адрес> Одновременно с выносом в натуре границ земельного участка производится разбивка фундаментов жилого дома, границы земельного участка на местности закреплены столбиками высотой 40 см и сданы застройщику ФИО1.
Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО1, электромонтажнику КОСС с I987 года, проживающему в <адрес> в общежитии КОСС с 1987 года с семьей в составе 3-х человек, строительство жилого дома размером 10,2 х 11,40 м жилой площадью 54,30 кв.м по TП I84-000-266с84 с размещением в цокольном этаже гаража и хозпомещений, строительство хозяйственного сарая размером 4,0 х I0,0 м и теплицы размером 3,0 х I0,0 м на земельном участке площадью № га в <адрес>, закрепленном приказом директора КОСС №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектной документацией выполненной хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро при главном архитекторе <адрес>.
Из чего следует, что поскольку в приказе «Крымской опытной станции Садоводства» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в решении исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и в решении исполнительного комитета Гвардейского поселкового Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, не указан вид права, на котором истцу был предоставлен спорный земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", названный земельный участок следует считать предоставленным ему на праве частной собственности.
Из материалов дела следует, что истец правомерно пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, данный участок в силу закона ему был предоставлен уполномоченным органом в собственность, однако оформить право собственности на него последний в настоящее время лишен возможности, при этом спорный участок постановлен на кадастровый учет, его границы никем не оспариваются.
Таким образом, приказ «Крымской опытной станции Садоводства» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и решение исполнительного комитета Гвардейского поселкового Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которых истцу был выделен спорный земельный участок - являются правоустанавливающими документами.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Принимая во внимание изложенное, поскольку истец оформить свое право на земельный участок путем завершения процедуры дооформления лишен возможности, суд приходит к выводу о наличии оснований для защиты его права путем признания права собственности на указанный участок.
Учитывая установленные судом факты и обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С.Глухова
Решение изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2025 года.