Дело № 2а-6680/2023

59RS0007-01-2023-005489-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12.10.2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «<данные изъяты>» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, судебному приставу исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, начальнику отдела ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю старшему судебному приставу ФИО8, ГУФССП по Пермскому краю о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, судебному приставу исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, начальнику отдела ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю старшему судебному приставу ФИО8, ГУФССП по Пермскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Свердловскому району г. Перми 09.03.2023 предъявлялся исполнительный документ №2-4871/2-2022, выданный 17.11.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского района г.Перми о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 06.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6 Ссылаясь на положения ст. 36, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Свердловского района г.Перми ФИО6 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезда должника за пределы РФ в срок с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Свердловского района г. Перми ФИО6 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получений сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, ФИО7, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, направили возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что в ОСП по Свердловскому району г. Перми на принудительном исполнении находилось исполнительное производство от 06.04.2023 №-ИП, возбуждённого на основании исполнительного документа судебного приказа №2-4871/2-2022 от 17.11.2022, выданного мировым судьёй судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Перми. 06.04.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно поступившим ответам установлено наличие расчётного счёта, открытых на имя должника в банках: ФИЛИАЛ №6318 БАНКА ВТБ (ПАО), ОА «Банк Русский Стандарт», ООО «Драйв Клик Банк», АО «ОТП Банк», ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены на исполнение. На депозит ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю согласно постановлению 16.08.2023 поступили денежные средства в размере 35 903,39 руб. Остаток задолженности по ИП составляет на 29.08.2023 – 121 657, 25 руб., исполнительский сбор – 8 671, 57 руб. Судебным приставом исполнителем направлен запрос в ПФР, ответ получен положительный. 17.08.2023 в центр профессиональной подготовки ГУ МВД России по Пермскому краю направлено постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства не поступали. Запрашивалась информация об имущественном положении должника в регистрирующих органах (ГИБДД МВД России, ПФР, ИФНС, Росреестр, ЗАГС и др.) и кредитных организациях. Согласно полученных ответов установлено отсутствие у должника имущества и дохода, на которое могло быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. Направлен запрос в ГУМВД в адресный стол – ответ не поступил. Заявлений об объявлении должника или его имущества в исполнительный розыск не поступало, иного материалы дела не содержат. 16.08.2023 осуществлён выход в адрес должника. Составлен акт, в котором отражено, что в момент выхода должника дома застать не удалось.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7,начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ФИО8, ГУФССП России по Пермскому краю извещены о рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявленным требования не высказали.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральный законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее–Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что 17.11.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № 2-4871/2-2022 о взыскании в пользу АО «<данные изъяты>» с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 123 879,61 рублей.

На основании указанного исполнительного документа 06.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, а затем ФИО7, направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, ПФР, ИФНС России, Росреестр, ЗАГС и др. На данные запросы были получены ответы с содержанием ответа – нет сведений.

07.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

16.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми осуществлял выход в адрес должника с целью проверки его нахождения и имущественного положения, по результатам которого составлен соответствующий акт.

28.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №-ИП приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а именно направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, банки с целью установления принадлежащего должнику имущества и денежных средств на счетах в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительского сбора, произведена проверка имущественного положения должника по месту его проживания.

При этом недостижение результата по взысканию денежных средств с должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку установленный законодательством срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, его истечение не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, доводы административного искового заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проверки имущественного положения должника по месту жительства и являются необоснованными и опровергаются материалами исполнительного производства.

Также не принимается судом довод административного истца о допущенном административным ответчиком бездействии в части установления семейного положения должника и розыска имущества, зарегистрированного за супругом должника, поскольку доказательств обращения взыскателя с соответствующим ходатайством к судебному приставу-исполнителю не представлено. В то же время судебным приставом–исполнителем был сделан запрос 06.04.2023 в ЗАГС относительно сведений о заключении брака должником по исполнительному производству.

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера привело к неисполнению требований исполнительного документа, как и не представлено доказательств нарушения прав административного истца.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществлен необходимый объем исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, при этом нарушений прав взыскателя и законных интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем не допущено.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь, статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «<данные изъяты>» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, судебному приставу исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, начальнику отдела ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю старшему судебному приставу ФИО8, ГУФССП по Пермскому краю о признании бездействий незаконными а именно: выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезда должника за пределы РФ в срок с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г, в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.04.2023 по 03.08.2023 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Свердловского района г. Перми ФИО6 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получений сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023