Решение по делу № 2-1439/2022 от 11.10.2022 - об установлении факта постоянного проживания на территории города Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа.

Дело № 2-1439/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 11 октября 2022 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Дейбус А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории города Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - постоянного проживания в г. Салехарде с <дата> по настоящее время.

В обоснование требований указано, что в январе 2022 года он и его супруга обратились с заявлением в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард о предоставлении земельного участка как многодетной семье. В постановке на учёт им было отказано на том основании, что не подтверждён факт проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в период с 11 ноября 2016 по 05 апреля 2019 года. Вместе с тем он с семьей фактически проживал в указанный период в г. Салехарде. Установление данного факта необходимо для реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно на основании закона ЯНАО от 19.06.2009 №-ЗАО. Просит установить факт проживания в г. Салехарде в период с 19.02.2007 по 05 апреля 2019 года. В ином порядке указанный данный факт установить не представляется возможным.

Заявитель ФИО1, заинтересованные лица: ФИО2, представитель Администрации МО город Салехард, Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело без участия заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Порядок предоставления земельного участка бесплатно семьям, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлен Законом ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

Статьей 7 Закона предусмотрено возникновение права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 18 лет, детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона (ч. 1 п. 3).

Порядок постановки граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и отдельных категорий граждан на учет граждан, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении устанавливаются статьями 7-1, 7-2 и 7-3 настоящего Закона

В силу ч. 1 ст. 7-2 Закона заявитель считается принятым на учет граждан со дня подачи заявления, указанного в пункте 1 части 5 статьи 7-1 настоящего Закона, по итогам рассмотрения которого органом муниципального района (муниципального округа, городского округа) принято решение о постановке на учет граждан.

Согласно Постановлению Правительства ЯНАО от 29.02.2016 N 163-П (ред. от 19.07.2020) "Об утверждении форм заявлений о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно и перечней документов, прилагаемых к заявлениям о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно", для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в случаях, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", необходимы также документ (сведения), подтверждающий(ие) факт проживания родителей (усыновителей), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя), - одного родителя (усыновителя) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае если факт проживания в автономном округе не менее 5 лет не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации).

Документом (сведениями), указанным(ми) в настоящем подпункте, является(ются):

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, находящиеся в распоряжении территориального подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам миграции;

- копия решения суда об установлении соответствующего факта.

Факт проживания на территории автономного округа не менее 5 лет родителей (усыновителей), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя), - одного родителя (усыновителя) считается непрерывным, если в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, период, исчисляемый со дня снятия с регистрационного учета или истечения срока регистрации в автономном округе до дня постановки на учет в автономном округе, единовременно составляет не более 90 календарных дней (за исключением случаев установления решением суда фактов постоянного проживания);

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между ФИО1 и ФИО2 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-АТ №. Также они являются родителями ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, и гражданами Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорта заявителей, свидетельства о рождении детей.

Постановлением главы города Салехарда от 18.02.2022 № 326 заявителю отказано в постановке на учет с целью бесплатного получения земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в связи с несоответствием условиям, установленным п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО, о чем направлено Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард направлено уведомление от 19.01.2021 об отказе в постановке на учет с целью бесплатного получения земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с отсутствием сведений о его регистрации по месту жительства в г. Салехарде в период до 05.04.2019, то есть по причине не подтверждения постоянного проживания на территории автономного округа в течение пяти лет

По сведениям, предоставленным МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» ФИО1 значился зарегистрированным в <адрес>: по месту жительства – <адрес> <дата> по <дата>; по месту жительства – <адрес>А, <адрес> <дата> по <дата>; по месту пребывания – <адрес>А, <адрес> <дата> по <дата>.

Согласно послужному списку МВД РФ, ФИО1 с 19.02.2007 по 01.10.2016 проходил службу в органах внутренних дел по ЯНАО, приказом МВД РФ от 29.09.2016 № переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжении Федеральной службы войск национальной гвардии, где работает в должности начальника отделения вневедомственной охраны по поселку Уренгою – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу» по настоящее время.

На основании договора найма служебного жилого помещения от 12.11.2008 №СЛ ФИО1 на состав семьи 2 человека, включая супругу ФИО2, сына ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на период прохождения службы в Управлении внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно дополнительному соглашению №СЛ\15 от 19.11.2015 произведена замена нанимателя по договору – ФИО1 нанимателем ФИО2.

Дети заявителей родились и проживают в г. Салехарде, посещали и посещают школьные и дошкольные образовательные учреждения

Исходя из справки, выданной МБДОУ «Детский сад «Бережок» ФИО5, <дата> года рождения, посещала МБДОУ детский сад «Бережок» с <дата> по <дата>.

Согласно справки № МАОУ «Лицей» г. Салехард, ФИО6 является учащимся 9б класса, в МАОУ «Лицей» с <дата> по настоящее время.

Согласно справки № МАОУ «Лицей» в г Салехард, ФИО5 является учащейся 5д класса, в МАОУ «Лицей» с <дата> по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 постоянно проживал в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа с 19.02.2007 и продолжает проживать по настоящее время.

Установление факта проживания на территории ЯНАО имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", при этом спор о праве отсутствует.

Принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания в ЯНАО в ином порядке, кроме судебного, их требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 об установлении юридического факта – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 <дата> года <адрес>, в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа с 19.02.2007 года по 05 апреля 2019 года, с целью реализации права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме будет составлено 18 октября 2022 года.