Решение по делу № 2-29/2025 от 04.03.2025

Дело № 2-29/2025

64RS0018-01-2024-001243-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чернозубовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал Публично-Правовая Компания "Роскадастр" по Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области,

установил:

администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась с исковыми требованиями к ФИО1 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал Публично-Правовая Компания "Роскадастр" по Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области. В обоснование исковых требований ссылается, на то, что 07.04.2023 года между филиалом ППК «Роскадастр» по Саратовской области и администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключены муниципальные контракты на выполнение работ по подготовке документа градостроительного зонирования, необходимого для внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования г. Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области. При формировании границ населенного пункта с. Верхний Еруслан выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 08.11.2024 администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области направила в адрес ФИО1 уведомление о необходимости провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ответа от ФИО1 не поступило. Таким образом, установить границы населенного пункта <адрес> не представляется возможным, в силу тог, что границы земельного участка с кадастровым номером № определены с ошибкой. Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №; исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель администрации Краснокутского района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал Публично-Правовая Компания "Роскадастр" по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельных участков.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Формирование земельного участка происходит посредством кадастрового учета (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из п. п. 1,2 ст. 209 ГК. РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в тцм числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в ЕГРН относится описание местоположения объекта недвижимости.

В силу пунктов 1, 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, такое описание излагается в межевом плане - документе, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Аналогичные правила устанавливались и пунктами 1, 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, границы земельного участка являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством, что следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Суд вправе сделать вывод о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов, в том числе по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно Выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 8-10).

Согласно письму администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 08.11.2024 исх. № 591, направленному ФИО1, указано, что при формировании границ населенного пункта с. Верхний Еруслан муниципального образования г. Красный Кут Краснокутского муниципального района выявлено пересечение проектируемых границ с границами земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № принадлежащий ему на праве собственности, необходимо провести межевание (л.д. 11-12).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № № от 07.04.2023, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план города МО г.Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области в электронном виде, согласно технического задания, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ. Общая стоимость работ составляет 599996 руб. 78 коп. Срок окончания исполнения работ до 01.11.2023 года. (л.д. 14-21).

Согласно платежному поручению № от 08.12.2023 Финансовое управление администрации Краснокутского муниципального района перечислило Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 299998 руб. 39 коп. (л.д. 22).

Согласно платежному поручению № от 24.04.2023 Комитет финансов администрации Краснокутского муниципального района перечислило в Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 179999 руб. 03 коп. (л.д. 23).

Согласно платежному поручению № от 07.12.2023 Финансовое управление администрации Краснокутского муниципального района перечислило в Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 119999 руб. 36 коп. (л.д. 24).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № от 07.04.2023, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по подготовке материалов Генерального плана МО г. Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области, согласно технического задания, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ. Общая стоимость работ составляет 599996 руб. 78 коп. Срок окончания исполнения работ до 01.11.2023 года. (л.д. 25-32).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Финансовое управление администрации Краснокутского муниципального района перечислило в Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 299998 руб. 39 коп. (л.д. 33).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет финансов администрации Краснокутского муниципального района перечислило в Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 179999 руб. 03 коп. (л.д. 34).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по подготовке документа градостроительного зонирования – проекта текстовой части Правил землепользования и застройки МО г. Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области в электронном виде, согласно технического задания, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ. Общая стоимость работ составляет 320033 руб. 87 коп. Срок окончания исполнения работ до 01.11.2023 года. (л.д. 36-42).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по подготовке документа градостроительного зонирования – проекта текстовой части Правил землепользования и застройки МО г. Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области в электронном виде, согласно технического задания, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ. Общая стоимость работ составляет 599987 руб. 80 коп. Срок окончания исполнения работ до 01.11.2023 года. (л.д. 46-51).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по подготовке документов для внесения в ЕГРН сведений о границах территориальных зон населенных пунктов, входящих в состав МО г. Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области в рамках разработки правил землепользования и застройки, согласно технического задания, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ. Общая стоимость работ составляет 509981 руб. 83 коп. Срок окончания исполнения работ до 01.11.2023 года. (л.д. 55-59).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при внесении в ЕГРН сведений о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, выразившаяся во внесении в ЕГРН неправильно определенных границ и местоположения спорного земельного участка, без учета существующего водного объекта. Данная ситуация могла возникнуть в результате ненадлежаще выполненной геодезической съемки. Отсутствие закрепленных границ спорного земельного участка, а также отсутствие первоначального картографического материала (землеустроительное дело), исключает возможность разработки варианта установления границ спорного земельного участка. С целью устранения выявленной реестровой ошибки, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих действительное местоположение границ спорного земельного участка, в качестве единственного способа устранения выявленной реестровой ошибки, предлагается исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №: Х=№ Y=№ Х=№ Y=№; Х=№ Y=№; Х=№ Y=№; Х=№ Y=№; Х=№ Y=№. Далее правообладатель спорного земельного участка имеет возможность обратиться к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером: №.

Исходя из указанного и как следует из материалов дела, содержащиеся в ЕГРН сведения о границе земельных участков с кадастровым номером №, не соответствуют фактическим границам данного земельного участка с учетом исторически сложившегося землепользования, реестровая ошибка, воспроизведенная из документов по межеванию, заключается в неверно вычисленных координатах, что повлекло смещение границ земельных участков. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал Публично-Правовая Компания "Роскадастр" по Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения 14 марта 2025 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Н.В. Ходжаян