Дело № 2а-313/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

при секретаре Сидоровой И.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представителя административного ответчика ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ч, действующей на основании доверенности,

с извещением иных участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«20» февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ч, ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу Ч, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ч с не совершением исполнительного действия по предоставлению стороне исполнительного производства – копии акта от 04.10.2022 унифицированной формы о совершенных исполнительных действиях, составленного в рамках исполнительного производства №-ИП об отсутствии у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущества по адресу регистрации места жительства: <адрес>, на которое в соответствии с действующим законодательством РФ может быть обращено взыскание, через направление такого Постановления на Госпочту в его личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ);

- обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно совершить исполнительное действие по предоставлению стороне исполнительного производства – копии акта от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы о совершенных исполнительных действиях, составленного в рамках исполнительного производства №-ИП об отсутствии у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущества по адресу регистрации места жительства: <адрес>, на которое в соответствии с действующим законодательством РФ может быть обращено взыскание, через направление такого Акта на Госпочту в его личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ).

Административный иск мотивирован тем, что в ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ) обратился с ходатайством № к судебному приставу-исполнителю ОСП Ч, в котором ходатайствовал в рамках исполнительного производства №-ИП, входящее в сводное производство №-СД, направить на Госпочту в его личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ) копию акта от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы о совершенных исполнительных действиях, составленного в рамках исполнительного производства №-ИП об отсутствии у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущества по адресу регистрации места жительства: <адрес>, на которое в соответствии с действующим законодательством РФ может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Ч постановлением № его ходатайство № удовлетворил, одновременно разъяснив бесполезную информацию о том, что Акт ему был направлен через АО «Почта России». В ЕПГУ акт МОСП и/или должностного лица Ч так и не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через ЕПГУ обратился с жалобой № на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Ч незаконно бездействует, не направляя акт в ЕПГУ.

По результатам рассмотрения жалобы № начальником отделения старшим судебным приставом Г немотивированно вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через ЕПГУ обратился с жалобой № на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава Г о признании его незаконным и отмене; и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Ч в рамках исполнительного производства №-ИП (сводное производство №-СД), направить в ЕПГУ копию акта.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу Щ жалоба удовлетворена, однако на текущий момент копия акта в личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ) не направлена.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу Ч, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу.

Административный истец в судебном заседании просил удовлетворить заявленные в административном исковом заявлении требования по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, представитель ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Ч в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что

Административный ответчик ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо НАО «Первое коллекторское бюро» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, находит требования административного истца подлежащими отклонению.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В силу ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ч.ч. 9,10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из анализа положений статьей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов установлено, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» части задолженности основного долга по кредитному договору, заключенному должником с ЗАО «ДжиИ Мани Банк» № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 20000 рублей и возврат госпошлины 400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ФИО1 через личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ) обратился с ходатайством № к судебному приставу-исполнителю ОСП Ч, в котором ходатайствовал в рамках исполнительного производства №-ИП, входящее в сводное производство №-СД, направить на Госпочту в его личный кабинет портала Госуслуги (ЕПГУ) копию акта от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы о совершенных исполнительных действиях, составленного в рамках исполнительного производства №-ИП об отсутствии у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущества по адресу регистрации места жительства: <адрес>, на которое в соответствии с действующим законодательством РФ может быть обращено взыскание (л.д. 3).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Ч ходатайство № удовлетворено, ФИО1 сообщено о том, что Акт ему был направлен через АО «Почта России» (л.д. 4).

ФИО1 через ЕПГУ обратился с жалобой № на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судебным приставом-исполнителем Ч акт в ЕПГУ ему не направила.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Г в удовлетворении жалобы отказано.

ФИО1 через ЕПГУ обратился с жалобой № на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава Г о признании его незаконным и отмене; и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Ч в рамках исполнительного производства №-ИП (сводное производство №-СД), направить в ЕПГУ копию акта.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу Щ жалоба удовлетворена.

Согласно п.1 ч.4 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в том числе: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Частью 2.1. статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

Указанная норма закона предусматривает право, а не обязанность судебного пристава-исполнителя выносить постановления в форме электронного документа, и не распространяется на иные документы, в том числе акт описи имущества.

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлены копии документов, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП для исполнения требования исполнительного документа составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО1, который направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией Почта России по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

С учетом данных исполнительных действий, доводы административного ответчика о не направлении ему копии акта от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает несостоятельными.

Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства судом не установлено, как и не установлено судом несоответствие действий административного ответчика закону и нарушение прав и свобод административного истца, кроме того, истребуемая копия акта от ДД.ММ.ГГГГ была направлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при установленных обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать административному истцу ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ч, ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Полный текст решения изготовлен 22.02.2023.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-313/2023 (УИД № 42RS0004-01-2022-001632-51) Гурьевского городского суда Кемеровской области