Дело №2-147/2025
75RS0020-01-2025-000266-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли 19 ноября 2025 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю.,
при секретаре Басуевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов ФИО1 к администрации Тунгокоченского муниципального округа о возложении обязанности обеспечить подключение квартиры к централизованной системе отопления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с указанным иском, мотивируя тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма служебного жилья, заключенного с администрацией Тунгокоченского муниципального округа, являющейся собственником данной квартиры. Спорная квартира не подключена к централизованной системе отопления. Отопление квартиры осуществляется электрокотлом и отопительной печью, установленных на кухне. За услуги отопления, которые фактически не предоставляются ФИО1, начисляется плата теплоснабжающей организацией ООО «Забкоммунэнерго». Выявленные факты нарушают жилищные права ФИО1, являются недопустимыми и требуют незамедлительного устранения.
С учётом уточнения исковых требований просит суд возложить на ФИО2 обязанность обеспечить проведение работ по реконструированию системы теплоснабжения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> путём восстановления левого и правого контуров систем отопления с восстановлением стояков от подающего верхнего розлива до обратного нижнего розлива с установкой сбросников в крайних точках и запорной арматуры на систему отопления в срок, не позднее 31 июля 2026 года.
Возложить на администрацию Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края обязанность обеспечить подключение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> централизованной системе отопления в срок не позднее 31 июля 2026 года.
В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Еркович Д.Я. исковые требования, с учётом их уточнения, поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явился, уведомлён о времени и месте судебного заседания.
Представители ответчика – Администрации Тунгокоченского муниципального округа, третьих лиц - Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю, Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, Прокуратуры Забайкальского края, ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Забкоммунэнерго» - ФИО3 действующий на основании доверенности, пояснил, что исковые требования считает обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Соответчик ФИО2, третьи лица - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Согласно положениям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения. Однако материалы дела таких данных не содержат, ответчиком таких доказательств суду не представлено.
Проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть надлежащим образом согласованным, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.
В соответствии с положениями статьи 247 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ, поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой электрокотла и отопительной печи, предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по договору найма служебного жилья, заключенного с администрацией Тунгокоченского муниципального округа, которая является правообладателем данной квартиры (л.д. 28-31,18-27).
Согласно ответа администрации Тунгокоченского муниципального округа от 01.10.2025, многоквартирный жилой дом, в котором располагается квартира ФИО1, управляющей компании не имеет (л.д.____).
По заявлению ФИО1 прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что квартира отключена от централизованной системы отопления. Отопление осуществляется за счёт электрокотла и отопительной печи, установленных на кухне муниципальной квартиры. Кроме того, за услуги отопления, которые фактически не предоставляются, ФИО1 начисляется плата теплоснабжающей организацией ООО «Забкоммунэнерго».
В адрес главы Тунгокоченского муниципального округа от 05.06.2025 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, предложено принять меры к устранению выявленных нарушений (л.д.32-36).
Согласно информации предоставленной администрацией Тунгокоченского муниципального округа от 01.07.2025, разрешений на проведение переустройства систем отопления в многоквартирных домах не выдавалось (л.д.63).
Исходя из акта обследования внутриквартирной системы теплоснабжения квартиры от 23.06.2025, проведённого специалистами администрации Тунгокоченского муниципального округа и ООО «Забкоммунэнерго», отопление жилого помещения осуществляется от автономной системы теплоснабжения с прокладкой трубопроводов от котла, расположенного в отопительной печи, дополнительно от электрокотла имеющего запорную арматуру, с использованием в спальной комнате №2 и зальной комнате приборов отопления. В жилом помещении имеются стояки в спальных комнатах №1 и 2, централизованной системы теплоснабжения многоквартирного дома не подключены (л.д._____).
Актами обследования <адрес> (принадлежит ФИО2) и № (принадлежит ФИО9) <адрес> от 30.07.2025, установлено, что в <адрес> нет выходов стояка отопления ни с крыши, ни в подвал. От <адрес>, идёт подключение <адрес>. Выход трубы идёт через <адрес> спускается в подвал. В <адрес> нет входов, система отопления закольцована и выхода так же нет, только через <адрес> (л.д._____).
Исходя из акта обследования подвального помещения многоквартирного жилого <адрес> от 03.10.2025, проведённого специалистами администрации Тунгокоченского муниципального округа, ООО «Забкоммунэнерго» и представителя собственников жилого дома, для восстановления нормальной работы системы отопления квартир № и № необходимо восстановить трубы диаметром 32 мм. обратного (нижнего) розлива по всему периметру подвала, восстановить стояки от верхнего до нижнего розлива диаметром 20 мм. (л.д.____).
Исходя из акта обследования чердачного помещения многоквартирного жилого <адрес> от 03.10.2025, проведённого специалистами администрации Тунгокоченского муниципального округа, ООО «Забкоммунэнерго» и представителя собственников жилого дома, врезку полипропиленовой трубы диаметром 25 мм., длинной 380 см., которая проходит по длине дома от среднего подъезда в сторону первого подъезда и через плиту перекрытия второго этажа заведена в жилые помещения, необходимо заменить на трубу диаметром 20 мм. (л.д._____).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалам дела, что многоквартирный жилой дом, расположенной по адресу: <адрес> подключен к центральной системе теплоснабжения. Квартира №, в которой проживает наниматель ФИО1, отключена от централизованной системы отопления, отапливается индивидуальными источниками отопления: электрокотлом и печью. Отключение спорной квартиры от центральной системы отопления не согласовано с иными собственниками помещений многоквартирного дома, разрешений на переустройство системы отопления в спорной квартире органами местного самоуправления не выдавалось.
Изменение системы отопления в квартире является его переустройством.
Требования прокуратуры, об устранении выявленных нарушений ответчиками не выполнены, система центрального отопления в прежнее состояние не приведена, в связи с чем требования истца в отношении ответчика администрации Тунгокоченского муниципального округа подлежат удовлетворению.
Согласно материалов дела, в квартире ответчика ФИО2, расположенной по адресу <адрес>, система теплоснабжения изменена, из квартиры ответчика ФИО2 стояки с подающим контуром в квартиру ответчика Администрации Тунгокоченского муниципального округа (№) не подведены, обрезаны, система отопления квартиры ответчика ФИО2 фактически подключена к системе отопления <адрес> (третье лицо ФИО9), что фактически является переустройством системы отопления многоквартирного жилого дома, не согласованного в соответствии с нормами жилищного законодательства, указанного выше.
Учитывая, что для подключения <адрес> центральному теплоснабжению необходимо проведение работ по реконструированию системы теплоснабжения в квартире, расположенной по адресу <адрес>, суд приходит к выводу, что в данной части требования прокурора к ответчику ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из изложенного, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Учитывая объем работ, необходимых для приведения жилого помещения в первоначальное состояние, суд считает разумным установленный истцом срок исполнения заявленных требований, а именно не позднее 31 июля 2026 года.
Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов ФИО1 (ИНН №) к Администрации Тунгокоченского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Возложить на ответчика ФИО2 (ИНН №) обязанность обеспечить проведение работ по реконструированию системы теплоснабжения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> путём восстановления левого и правого контуров систем отопления с восстановлением стояков от подающего верхнего розлива до обратного нижнего розлива с установкой сбросников в крайних точках и запорной арматуры на систему отопления в срок, не позднее 31 июля 2026 года.
Возложить на Администрацию Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить подключение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> централизованной системе отопления в срок не позднее 31 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Сенотрусова
В полном объеме мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года