Решение по делу № 2А-1139/2023 от 22.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Поповой М.Н.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Казовой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

22 мая 2023 года

административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Шадринский» обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивировал тем, что ФИО1 осужден 06 ноября 2013 года по приговору Шадринского районного суда Курганской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 23 января 2014 года, по ст. 213 ч. 2, ст. 222 ч. 1, ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. 24 января 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 24 января 2028 года. 12 октября 2021 года по решению Кетовского районного суда Курганского района в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением, случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы муниципального образования Курганская область без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. 03 августа 2022 года по решению Богдановичского городского суда Свердловской области установлены дополнительные административные ограничения: обязать два (2) раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы муниципального образования городской округ Богданович без разрешения орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 28 декабря 2022 года ФИО1 прибыл в МО МВД России «Шадринский» по маршрутному листу из ОМВД России по Богдановичскому району, на постоянное место жительства по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... корп. ... кв. .... ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. С учетом места жительства административного ответчика по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... кор. ... кв. ..., наблюдение за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Богданович невозможно. На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ, просит отменить в отношении ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории: пределы муниципального образования городской округ Богданович. Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить выезжать за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел; обязать три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представили в суд заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил в суд заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Казова З.С. в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования об отмене административного ограничения, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 06 ноября 2013 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 23 января 2014 года) ФИО1 осужден по за совершение преступлений, предусмотренных ч. ст. 213, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы.

24 января 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 24 января 2028 года.

12 октября 2021 года по решению Кетовского районного суда Курганского района в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением, случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы муниципального образования Курганская область без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. ...).

03 августа 2022 года по решению Богдановичского городского суда Свердловской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местанахождения два (2) раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел; запрещен выезд за пределы муниципального образования Городской округ Богданович без разрешения орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. ...).

28 декабря 2022 года ФИО1 прибыл в МО МВД России «Шадринский» по маршрутному листу из ОМВД России по Богдановичскому району, на постоянное место жительства по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... корп. ... кв. 16 (л.д. ...).

Поставлен на профилактический учет 25 января 2022 года с заведением дела административного надзора (л.д. ...).

17 марта 2023 года ФИО1 была привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Наложено административное взыскание в виде штрафа на сумму 550 рублей (л.д. ...).

15 марта 2023 года ФИО1 была привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Наложено административное взыскание в виде штрафа на сумму 550 рублей (л.д. ...).

16 марта 2023 года ФИО1 была привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Наложено административное взыскание в виде штрафа на сумму 550 рублей (л.д. ...).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Шадринский», ФИО1 проживал один на съемной квартире по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ... кор. ... кв. .... За время проживания на территории административного участка зарекомендовал себя с посредственной стороны. Сведений об официальном трудоустройстве не имеется. Неоднократно привлекался к административной ответственности в МО МВД России «Шадринский» за совершение административных правонарушений. Ранее судим. Жалоб и заявлений на поведение ФИО1 в ОУУП МО МВД России «Шадринский» не поступало. На данный момент ФИО1 съехал с квартиры по ул. ... в г. Шадринске и проживает по адресу: <...> (л.д. ...).

Согласно сведениям ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ответчик на учете в учреждении не состоит (л.д. ...).

Согласно сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», ФИО1 не состоит на диспансерном наблюдении (л.д. ...).

В соответствии с ч. 1 ст. 3Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзорустанавливаетсясудом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи4Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может частично отменить административные ограниченияили на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении дополнительных административных ограниченийсуд не связан изложенным в административномисковом заявлении мнением о видахадминистративных ограничений, предлагаемых кустановлению.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Ранее решением суда ФИО1 установлены следующие административные ограничения: решением Кетовского районного суда Курганского района в отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением, случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы муниципального образования Курганская область без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец просил отменить в отношении ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории: пределы муниципального образования городской округ Богданович. Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить выезжать за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел; обязать три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика.

В связи с тем, что ФИО1 в настоящее время проживает в <...>, наблюдение за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Богданович невозможно, требование МО МВД России «Шадринский» об отмене ранее установленного административного ограничения подлежит удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы, находясь на административном надзоре в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений против порядка управления, исходя из личностиадминистративного ответчика, который совершает административные правонарушения, требование МО МВД России «Шадринский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, также подлежит удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного ФИО1, суд считает, что установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории: пределы муниципального образования городской округ Богданович.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно:

- запретить выезжать за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика.

Сохранить срокадминистративного надзора и установленныев отношении ФИО1 ранееадминистративныеограничения.

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья И.С. Воронцов