Решение по делу № 2А-3185/2023 от 02.08.2023

№ 2а-3185/2023

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой В.В.

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Антошина А.А.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 августа 2023 года в городе Рыбинске административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет, указав в нем, что в ходе прокурорской проверки был проведен мониторинг Интернет - ресурсов, выявлены Интернет – сайты, на которых размещены материалы с предложением о возможности оказания платных услуг по приобретению временной регистрации по месту пребывания для граждан России и мигрантов без цели проживания:

<данные изъяты>

Размещенный на страницах названных сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц, для ведения деятельности по регистрации по месту жительства или пребывания граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства без намерения нанимателя либо собственника жилого помещения, в котором осуществляется регистрация, предоставить это жилое помещение для фактического проживания.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Фактически на указанных сайтах осуществляется предложение приобретения возможной регистрации по месту пребывания с указанием сроков регистрации и стоимости названной услуги.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Антошин А.А. требования поддержал.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Рыбинского городского прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2.2. части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федеральный закон № 149- ФЗ).

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу положения статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, пунктом 2 части 5 той же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оказание названных услуг посредством сети и распространение информации об указанных услугах нарушает основные принципы и цели миграционного учета в Российской Федерации, закрепленные в статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ).

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрены уголовная ответственность, предусмотренная статьей 322.2 УК РФ, за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Понятие фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства закреплено в Федеральном законе № 109-ФЗ.

Понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации определено в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Рыбинским городским прокурором заявлены требования о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет, на страницах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Актом осмотра интернет-сайтов, составленного помощником прокурора, от 23.05.2023, а также скриншотами вышеназванных сайтов установлено нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об оказании платных услуг по регистрации по месту пребывания без цели проживания.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, срок использования информации не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. Администратор (владелец) доменного имени, а также владелец сайтов не установлен.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, информация на Интернет ресурсе на страницах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> содержащая в себе информацию об оказании платных услуг по регистрации по месту пребывания без цели проживания, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 и статьей 39 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора по Ярославской области включить сайты <данные изъяты>/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.В.Сизова

<данные изъяты>