дело № 2а-10433/2022

УИД 03RS0003-01-2022-011168-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Кульчурина Р.Р. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Кульчурин Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, указывая, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом:

<адрес> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах размещена информация о продаже чеков и отчетных документов для отчетности в бухгалтерию и командировочных с доставкой курьером.

Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа.

Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Стороны на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст.327УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Последующее использование поддельных документов открывает доступ и возможности для лиц, которые могут использовать данные документы в корыстных, в том числе, коррупционных целях.

Сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования чеков и отчетных документов для отчетности в бухгалтерию и командировочных за плату, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Поскольку в силу п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу, то соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае не требуется.

В целях ограничения доступа к страницам сайта с URL-адресом: <адрес> в сети «Интернет» необходимо внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/Y).

Подача заявления и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Кульчурина Р.Р. обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Кульчурина Р.Р. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Кульчурина Р.Р. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, д. 20/1) для включения страницы сайтов с URL-адресом <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2022 года

Судья А.Р. Курамшина