Дело № 2-481/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000319-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 09 марта 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Яшкиной З.И.,

с участием:

заместителя прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаева В.А.,

представителя ответчика – МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис» ФИО1,

представителя ответчика – главы Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, к МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис», администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о взыскании задолженности по выплате заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 к МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис», администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о взыскании задолженности по выплате заработной платы, мотивируя его тем, что при проведении проверки по коллективному обращению работников Муниципального унитарного предприятия Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис» (далее - МУП «Санбытсервис») выявлены нарушения трудового законодательства при ликвидации МУП «Санбытсервис». В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата за декабрь 2022 года в сумме <данные изъяты> руб. не выплачена 27 работникам МУП «Санбытсервис», заработная плата за январь 2023 года в сумме <данные изъяты>. не выплачена 26 работникам МУП «Санбытсервис», заработная плата за февраль 2023 года, включая окончательный расчет при увольнении в связи с ликвидацией организации, в сумме <данные изъяты> руб. не выплачена 26 работникам МУП «Санбытсервис». В настоящее время общая сумма задолженности перед 30 работниками МУП «Санбытсервис» составляет <данные изъяты>

В этой связи и.о. прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаев В.А. просит суд взыскать с МУП «Санбытсервис» (<данные изъяты>), а при недостаточности имущества у МУП «Санбытсервис» взыскать с администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района (<данные изъяты>) за счет казны МО Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в порядке субсидиарной ответственности задолженность по выплате заработной платы в пользу: ФИО3 в размере <данные изъяты>., ФИО4 в размере <данные изъяты>., ФИО5 в размере <данные изъяты>., ФИО6 в размере <данные изъяты>., ФИО7 в размере <данные изъяты>., ФИО8 в размере <данные изъяты>., ФИО29 в размере <данные изъяты> ФИО22 в размере <данные изъяты>., ФИО9 в размере <данные изъяты>., ФИО13 в размере <данные изъяты>., ФИО28 в размере <данные изъяты>., ФИО25 в размере <данные изъяты>., ФИО21 в размере <данные изъяты>., ФИО10 в размере <данные изъяты>., ФИО19 в размере <данные изъяты>., ФИО15 в размере <данные изъяты>., ФИО31 в размере <данные изъяты>., ФИО11 в размере <данные изъяты>., ФИО20 в размере <данные изъяты>, ФИО26 в размере <данные изъяты>., ФИО23 в размере <данные изъяты>., ФИО16 в размере <данные изъяты>., ФИО17 в сумме <данные изъяты>., ФИО12 в размере <данные изъяты>., ФИО14 в размере <данные изъяты> ФИО6 в размере <данные изъяты>., ФИО27 в размере <данные изъяты>.; ФИО24 в размере <данные изъяты>., ФИО30 в размере <данные изъяты>., ФИО18 в размере <данные изъяты>., обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заместитель прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и телефонограммы об их заблаговременном извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – глава Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав заместителя прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаева В.А., представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования и.о. прокурора Приморско-Ахтарского района подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении проверки по коллективному обращению работников МУП «Санбытсервис» выявлены нарушения трудового законодательства при ликвидации МУП «Санбытсервис».

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а равно выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 2 ТК РФ устанавливает принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата за декабрь 2022 года в сумме <данные изъяты>. не выплачена 27 работникам МУП «Санбытсервис», заработная плата за январь 2023 года в сумме <данные изъяты> не выплачена 26 работникам МУП «Санбытсервис», заработная плата за февраль 2023 года, включая окончательный расчет при увольнении в связи с ликвидацией организации, в сумме <данные изъяты>. не выплачена 26 работникам МУП «Санбытсервис».

В настоящее время общая сумма задолженности перед 30 работниками МУП «Санбытсервис» составляет <данные изъяты> руб.

В силу ч. 1 ст. 140 ТК РФ при расторжении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Проведенной проверкой установлено, что 30 работников уволены ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ приказами, подписанными председателем ликвидационной комиссии МУП «Санбытсервис» ФИО1, на основании постановления администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом до настоящего времени не выплачена задолженность по начисленной заработной плате следующим работникам МУП «Санбытсервис»: ФИО4 в размере <данные изъяты>.; ФИО5 в размере <данные изъяты>.; ФИО6 в размере <данные изъяты>.; Самовик С.1Т. в размере <данные изъяты>., ФИО8 в размере <данные изъяты>.; ФИО3 в размере <данные изъяты>.; ФИО32 в размере <данные изъяты>.; ФИО29 в размере <данные изъяты>.; ФИО22 в размере <данные изъяты>.; ФИО9 в размере <данные изъяты>.; ФИО13 в размере <данные изъяты>.; ФИО28 в размере <данные изъяты>.; ФИО25 в размере <данные изъяты>.; ФИО21 в размере <данные изъяты>.; ФИО10 в размере 61 <данные изъяты>.; ФИО19 в размере <данные изъяты>.; ФИО15 в размере <данные изъяты>.; ФИО31 в размере <данные изъяты>.; ФИО11 в размере <данные изъяты> ФИО20 в размере <данные изъяты>.; ФИО26 в размере <данные изъяты>.; ФИО23 в размере <данные изъяты>.; ФИО16 в размере <данные изъяты>.; ФИО17 в размере <данные изъяты>.; ФИО12 в размере <данные изъяты>.; ФИО14 в размере <данные изъяты>.; ФИО6 в размере <данные изъяты>.; ФИО27 в размере <данные изъяты>.; ФИО24 в размере <данные изъяты> ФИО30 в размере <данные изъяты>.; ФИО18 в размере <данные изъяты>

Наличие вышеуказанной задолженности и ее размера подтверждается справкой МУП «Санбытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района является учредителем МУП «Санбытсервис».

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.

Согласно п.п. 2 ст. 7 Федерального закона № 161-ФЗ субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, исходя из названных норм права субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным.

Вместе с тем, уставом муниципального предприятия предусмотрено, что оно самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества.

Из устава МУП «Санбытсервис» следует, что имущество закреплено собственником за предприятием на праве хозяйственного ведения, то есть предприятие создано в виде неказенного муниципального предприятия в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 161-ФЗ.

В силу п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 01.12.2022 № 1319 «О ликвидации Муниципального унитарного предприятия Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис» решено ликвидировать МУП «Санбытсервис» в течение 5 месяцев со дня вступления в силу данного постановления, создана ликвидационная комиссия, к которой перешли полномочия по управлению делами предприятия, в том числе функции единоличного исполнительного органа ликвидируемого юридического лица. Председателем ликвидационной комиссии определен заместитель главы Приморско-Ахтарского городского поселения ФИО1

Непринятие должностными лицами администрации Приморско-Ахтарского городского поселения своевременных мер по оценке и реализации имущества МУП «Санбытсервис» способствовало образованию задолженности по заработной плате.

Поведение администрации Приморско-Ахтарского городского поселения при осуществлении предусмотренных ст. 20 Федерального закона Федеральный закон № 161-ФЗ прав по контролю за финансовым положением унитарного предприятия (при утверждении его ликвидационного баланса) является обстоятельством, свидетельствующим о виновном поведении учредителя по отношению к интересам унитарного предприятия (его кредиторов), обусловившим образование задолженности по заработной плате, учитывая, что при должном поведении им могли быть приняты меры, предотвратившие наступление таких неблагоприятных последствий.

Согласно ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Вместе с тем, в результате неэффективного расходования председателем ликвидационной комиссии - заместителем главы администрации Приморско-Ахтарского городского поселения имеющихся финансовых средств МУП «Санбытсервис» своевременно не погашена задолженность по заработной плате.

Так, при отсутствии законных оснований в период образования задолженности МУП «Санбытсервис» в период декабрь 2022 года - февраль 2023 года производились: расчеты с поставщиками на общую сумму <данные изъяты> оплата коммунальных услуг на общую сумму <данные изъяты> уплата налогов, сборов, обязательных платежей на общую сумму <данные изъяты>.

Совокупность обстоятельств, необходимых для привлечения администрации Приморско-Ахтарского городского поселения к субсидиарной ответственности, предусмотренной ч. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ, подтверждена приобщенными к делу материалами проверки.

В силу ст.ст. 15, 16, 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.

С учетом изложенного, учитывая нарушения трудового законодательства, которые существенно нарушают социальные права граждан, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд послужило коллективное обращение работников МУП «Санбытсервис» в прокуратуру района о защите их нарушенных трудовых прав.

Согласно ч. 2 ст. 212 ГПК РФ суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд принимает во внимание, что источником дохода работников является их заработная плата, несвоевременная выплата которой ставит последних в тяжелое материальное положение.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции представителей ответчиков, в судебном заседании не возражавших против удовлетворения иска и фактически признавших изложенные в иске обстоятельства и факты, суд полагает необходимым исковые требования и.о. прокурора Приморско-Ахтарского района о взыскании задолженности по выплате заработной платы удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, к МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис», администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о взыскании задолженности по выплате заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис» (<данные изъяты>), а при недостаточности имущества у МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Санбытсервис» взыскать с администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> (<данные изъяты>) за счет казны муниципального образования Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в порядке субсидиарной ответственности задолженность по выплате заработной платы в пользу:

- ФИО3 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО4 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО5 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО6 в размере <данные изъяты>

- ФИО7 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО8 в размере <данные изъяты>

- ФИО29 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО22 в размере <данные изъяты>

- ФИО9 в размере <данные изъяты>

- ФИО13 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО28 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО25 в размере <данные изъяты>

- ФИО21 в размере <данные изъяты>

- ФИО10 в размере <данные изъяты>

- ФИО19 в размере <данные изъяты>

- ФИО15 в размере <данные изъяты>

- ФИО31 в размере <данные изъяты>

- ФИО11 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО20 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО26 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО23 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО16 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО17 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО12 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО14 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО6 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО27 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО24 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО30 в размере <данные изъяты>.;

- ФИО18 в размере <данные изъяты>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров