РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре Дороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-837/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МИФНС России № 46 по адрес о признании недействительными регистрационных записей внесенных в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику МИФНС России № 46 по адрес и просят признать недействительной регистрационную запись внесенную в ЕГРЮЛ 27.03.2012 ГРН 6127746930503 о внесении изменений в сведения о юридическом лице – ТСЖ «Сиреневый 44-1», признать недействительной регистрационную запись внесенную в ЕГРЮЛ 15.04.2022 ГРН 22277033689946 о внесении изменений в сведения о юридическом лице – ТСЖ «Сиреневый 44-1», ссылаясь на то, что они являются собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, а также членами ТСЖ «Сиреневый 44-1». 27.03.2012 МИФНС России № 46 по адрес в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 6127746930503 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении указанного ТСЖ. Учредительный документ ТСЖ «Сиреневый 44-1» представленный для внесения указанной записи от 27.03.2012 имел недостоверные сведения, а именно в уставе ТСЖ, утвержденном протоколом № 2 общего собрания членов ТСЖ от 28.01.2012 указано, что ТСЖ создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и их представителей, оформленном протоколом № 2 от 02.03.2009, тогда как в действительности ТСЖ было создано решением общего собрания, проведенного в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом доме, оформленном протоколом № 1 от 02.03.2009. Также 15.04.2022 МИФНС России № 46 по адрес в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227703368946 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении указанного ТСЖ, при этом для внесения изменений в ЕГРЮЛ, согласно указанной записи, также был представлен протокол общего собрания собственников № 2 от 02.03.2009, вместе с тем протокол помещений в многоквартирном жилом доме, отсутствует у собственников и их представителей, также отсутствует в ГИС ЖКХ. Таким образом административные истцы указывают на то, что для внесения оспариваемых записей в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1» были представлены недостоверные документы, в связи с чем у налогового органа не имелось оснований для совершения регистрационных действий.

Административные истца ФИО2, ФИО4 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объёме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административными истцами требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Административные истцу ФИО1, ФИО5, фио, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 27.03.2012 в ЕГРЮЛ на основании решения МИФНС России № 46 по адрес в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1» внесена запись ГРН 6127746930503, также 15.04.2022 в ЕГРЮЛ на основании решения МИФНС России № 46 по адрес в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1» внесена запись ГРН 2227703368946.

Не согласившись с такими действиями налогового органа административные истцы обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением указывая на то, что для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1» был представлен протокол общего собрания собственников № 2 от 02.03.2009, вместе с тем протокол помещений в многоквартирном жилом доме, отсутствует у собственников и их представителей, также отсутствует в ГИС ЖКХ, существует только протокол № 1 от 02.03.2009, данные обстоятельства по мнению административных истцов свидетельствуют о том, что у административного органа не имелось оснований для внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1», в виду представления заявителем недостоверных документов.

Суд, разрешая заявленные административными истцами требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с п. 4.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такие основания установлены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

Исходя из представленных материалов регистрационного дела ТСЖ «Сиреневый 44-1», для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, в обоих случаях были представлены все необходимые документы, обстоятельств, влекущих для налогового органа обязанность осуществить проверку достоверности представляемых документов не установлено, как верно указывает административный ответчик, возражения заинтересованных лиц относительно регистрационных действий в установленном порядке в налоговый орган не поступали, вследствие чего у налогового органа не имелось каких-либо обоснованных сомнений в достоверности представляемых документов.

Кроме того, суд отмечает, что административными истцами не представлено доказательств того, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, от 02.03.2009, за № 2, был оспорен в установленном законом порядке и признан недействительным.

При этом следует отметить и то, что перечень оснований по которым регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации установлен в ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, при этом оснований, для отказа в государственной регистрации в рассматриваемых случаях, из числа, предусмотренных названой нормой права, не установлено.

В связи с изложенным, суд считает, что решения МИФНС России № 46 по адрес на основании которых 27.03.2012 в ЕГРЮЛ на основании решения МИФНС России № 46 по адрес в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1» внесена запись ГРН 6127746930503, а также 15.04.2022 в ЕГРЮЛ на основании решения МИФНС России № 46 по адрес в отношении ТСЖ «Сиреневый 44-1» внесена запись ГРН 2227703368946, являются законными, вследствие чего законными являются и действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ оспариваемых записей.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет в соответствии с настоящим пунктом, и порядок их размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 Приказа Минфина России от 05.12.2013 N 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения» сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет ежедневно.

Таким образом сведения, включаемые в ЕГРЮЛ носят открытый характер и доводятся до неопределенного круга лиц путем размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оспариваемые записи внесены в ЕГРЮЛ 27.03.2012 и 15.04.2022, в связи с чем административные истца могли, при проявлении должной осмотрительности узнать об их внесении начиная с 27.03.2012 и 15.04.2022, соответственно, и обратиться в суд с административным исковым заявлением об их оспаривании в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ (в отношении записи от 27.03.2012, установленного ст. 256 ГПК РФ в редакции, действующей на момент внесения указанной записи), вместе с тем, настоящее административное исковое заявление направлено в суд только 07.06.2023, то есть за пределами указанного срока.

Таким образом административными истцами пропущен срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, при этом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, свидетельствующих о наличии оснований для его восстановления не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МИФНС России № 46 по адрес о признании недействительными регистрационных записей внесенных в ЕГРЮЛ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01.09.2023.

Судья