УИД 59RS0029-01-2025-000740-55

Дело №2а-680/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Мартюшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Щербаковой В.О.,

представителя МБУ «Благоустройство» - ФИО3,

представителя Управления образования администрации Нытвенского муниципального округа – ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Нытвенского района Пермского края к муниципальному образованию "Нытвенский муниципальный округ Пермского края" в лице администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края о признании незаконным бездействие, возложении обязанности оборудовать остановочный комплекс в д. Дубровино Нытвенского муниципального округа

установил :

прокурор Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному образованию «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Нытвенского муниципального округа, с учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие администрации Нытвенского муниципального округа, выразившееся в длительном непринятии мер по установке соответствующего остановочного комплекса, предназначенного для посадки и высадки обучающихся, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа Пермского края.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность оборудовать, с соблюдением требований п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» остановочный комплекс для высадки и посадки школьников, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, представляющий собой навес, огражденный с трех сторон, защищенный барьером от проезжей части дороги, имеющий твердое покрытие, обзорность не менее 250 м со стороны дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность оборудовать на остановочном пункте для высадки и посадки школьников, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, с соблюдением требований п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», п. 5.3.3.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> на основании анализа состояния законности в сфере образования проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних обучающихся, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, при организации их перевозки школьным автобусом, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мерах по подготовке муниципальных образовательных организаций Нытвенского городского округа к № учебному году» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации Нытвенского городского округа № 642-р) утвержден маршрут движения школьных автобусов к образовательным организация Нытвенского муниципального округа, согласно которому школьный автобус помимо прочего осуществляет рейс: «<адрес> и обратно. ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование улично-дорожной сети автобусных маршрутов по перевозкам детей к образовательным учреждениям. В ходе осмотра установлено, что место посадки (высадки) обучающихся, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа, находится на автомобильной дороге, остановочный пункт и стационарное электрическое освещение отсутствует, что не отвечает требованиям п. 10.5 СП42.13330.2016, п. 2.1.2 СПДД.ММ.ГГГГ-20, абз. 11 п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остановочный комплекс для посадки и высадки обучающихся несовершеннолетних, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, не установлен.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ директором <данные изъяты> утвержден и согласован с начальником Отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу, главой администрации Нытвенского муниципального округа, начальником Управления образования администрации Нытвенского муниципального округа паспорт дорожной безопасности <данные изъяты>

Так, согласно акту обследования дорожных условий на маршрутах движения школьных автобусов в границах Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие: остановочного пункта, заездного кармана, информационных указателей, разворотных площадок, мест отстоя, пешеходных переходов, дорожных знаков, искусственных сооружений. Кроме того, по результатам визуального обследования по данному маршруту рекомендовано рассмотреть вопрос по установке остановочного комплекса на месте посадки детей в <адрес>

Однако на протяжении длительного времени, в предыдущие учебные годы, а также с начала ДД.ММ.ГГГГ учебного года должных организационных мер к общему содержанию и установке соответствующего остановочного комплекса, предназначенного для посадки и высадки учащихся администрацией Нытвенского муниципального округа не принято, посадка (высадка) обучающихся, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа длительное время осуществляется на автомобильной дороге, чем подвергаются опасности жизни и здоровья.

В результате указанных нарушений законодательства, бездействия должностных лиц администрации Нытвенского муниципального округа подвергается опасности жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, при перевозке учащихся в образовательные учреждения.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление образования администрации Нытвенского городского округа.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Щербакова В.О., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить требования с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика администрации Нытвенского муниципального округа ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на возражениях представленных ранее, согласно которым администрация считает себя не надлежащим ответчиком, полномочия, касающиеся дорожной деятельности переданы МБУ «Благоустройство» с соответствующим финансированием, в бюджете администрации отсутствует статья расходов на содержание автодорог. В случае удовлетворения иска, увеличить срок по исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Благоустройство» ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласен в части стационарного освещения и сроков, просит увеличить срок по исполнению до декабря 2030 года.

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Нытвенского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, поскольку администрация округа не бездействовала, заключен договор на выполнение работ по установке остановочного павильона. В случае удовлетворения исковых требований по п. 1 – отказать, по п. 2 увеличить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, дорожные ограждения относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального, местного значения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ (ст. 14 ФЗ № 257-ФЗ).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 2 статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе, транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 40 Закона № 273-ФЗ транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ 52766-2007 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1.

Остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования (п. 5.3.1. «ГОСТ Р 52766-2007»).

Согласно п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов и на улицах должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.ДД.ММ.ГГГГ; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В п. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» указано, что радиус обслуживания общеобразовательных организаций в городских населенных пунктах следует принимать согласно СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (пункт 2.1.2). Обеспечение подвоза учащихся к общеобразовательным организациям должно осуществляться на транспорте, предназначенном для перевозки детей. Пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Остановка транспорта должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.

В соответствии с п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км.

Расстояние от организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания до общеобразовательных и дошкольных организаций должно быть до 1 км.

При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно).

Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц.

Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15 ФЗ № 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведен анализ исполнения законодательства об образовании, обеспечении надлежащих условий обучения детей на территории Нытвенского муниципального округа.

Постановлением администрации Нытвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок организации школьных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Нытвенского городского округа (л.д.31-37).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мерах по подготовке муниципальных образовательных организаций Нытвенского городского округа к 2024-2025 учебному году» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации Нытвенского городского округа №-р) утвержден маршрут движения школьных автобусов к образовательным организациям Нытвенского городского округа, в т.ч. <данные изъяты> (л.д.38-42).

Постановлением администрации Нытвенского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены территории Нытвенского муниципального округа за муниципальными образовательными организациями, в т.ч. за <данные изъяты>

В ответ на требование Управление образования администрации Нытвенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что количество обучающихся <данные изъяты>» № учащихся, из них обучающихся, проживающих в <адрес> – № Места остановки для посадки и высадки д. Дубровино, в данное время не оборудованы. Посадка и высадка пассажиров осуществляется в соответствии с утвержденным маршрутом. Пешеходные переходы и указатели, определяющие место остановки отсутствуют. Оборудованных мест остановки автобуса для посадки и высадки детей - нет; пешеходные переходы, указатели, определяющие место остановки транспортного средства – отсутствуют. Места остановки <адрес>, требуют обустройства. В 2025 году остановочные пункты, расположенные в населенных пунктах <адрес> определены для участия в направлении «Школьная остановка» программы «<адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в 2024г. В настоящее время все данные остановочные пункты прошли участие в конкурсном отборе. Приказом Министерства территориального развития <адрес> остановочные пункты были включены в программу на 2025 год. В настоящее время определен подрядчик ФИО1 Работы по установке остановочных комплексов будут осуществлены в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования дорожных условий на маршрутах движения школьных автобусов в границах Нытвенского городского округа следует, что в результате визуального обследования при проведении контрольных проездов по данному маршруту установлено: рекомендовать рассмотреть вопрос по установке остановочного комплекса на месте посадки детей в <адрес> (л.д.29-30).

На л.д.15-28 имеется приказ МБОУ СОШ «Шерьинская-Базовая школа» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации подвоза обучающихся в 2024/2025 учебном году» в т.ч. д. Дубровино, а так же паспорт дорожной безопасности МБОУ СОШ «Шерьинская-Базовая школа».

В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вблизи <адрес> отсутствуют остановочные пункты и стационарное уличное освещение, что представляет угрозу безопасности дорожного движения. Приобщены фотографии (л.д.43-47).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Благоустройство» и ИП ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № (9/К) по установке остановочного павильона в <адрес> рамках реализации приоритетного проекта «Школьная остановка» программы «<адрес>», установлен срок начала выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Думы Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав Нытвенского муниципального округа <адрес> (л.д.55-64).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав МБУ «Благоустройство» (л.д.65-75). Согласно п.1.2 Устава, учредителем, также собственником имущества является муниципальное образование «Нытвенский городской округ». Предметом деятельности учреждения является в т.ч. дорожная деятельность в пределах видов деятельности (п.2.2). Основными видами деятельности учреждения является: в т.ч. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования (п.3.1).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что место посадки (высадки) обучающихся, проживающих в д. Дубровино Нытвенского муниципального округа, находится на автомобильной дороге, остановочный пункт и электрическое освещение отсутствует, что не соответствует требованиям действующего законодательства, что непосредственно влияет на безопасность движения, жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, при перевозке учащихся в образовательные учреждения.

Администрацией Нытвенского муниципального округа ненадлежащим образом принимаются меры по содержанию дороги в нормативном состоянии. Данный факт ответчиком не опровергнут.

Невыполнение указанных мероприятий отрицательно сказывается на правах граждан на пользование автомобильными дорогами, соответствующими по своему состоянию установленным требованиям законодательства, создает угрозу безопасности дорожного движения и травматизации населения, в т.ч. несовершеннолетних.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными выше положениями, исходя и установленных фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что отсутствие соответствующего остановочного комплекса, предназначенного для посадки и высадки учащихся, является небезопасным, поскольку не соответствуют требованиям законодательства в области дорожного движения.

При этом обязанность содержания автомобильных дорог в населенном пункте лежит на Администрации Нытвенского муниципального округа, на которую как на орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа.

Признавая незаконным бездействие ответчика в непринятии мер по установке соответствующего остановочного комплекса, предназначенного для посадки и высадки учащихся, проживающих в д. Дубровино Нытвенского муниципального округа, суд исходит из того, что обязанность по установке соответствующего остановочного комплекса так же возлагается на орган местного самоуправления. Отсутствие остановочного комплекса, предназначенного для посадки и высадки учащихся, не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, несовершеннолетних при перевозке учащихся в образовательные учреждения.

Поскольку Администрация Нытвенского муниципального округа реализует вышеуказанные полномочия посредством Отраслевого органа – МКУ «Благоустройство», являющегося ее структурным подразделением, что не освобождает уполномоченный орган местного самоуправления от исполнения обязанностей не только в рамках полномочий по содержанию и ремонту автомобильных дорог, возложенных на нее федеральными законами, но и осуществлению муниципального контроля за сохранностью и обустройством автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа.

Таким образом исковые требования предъявлены к надлежащему административному ответчику.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Административный ответчик, имея возможность для соблюдения правил и норм по безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что данное бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на охрану здоровья, возникает реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в населенном пункте.

На основании вышеизложенного суд признает требования прокурора <адрес> обоснованными, законными и возлагает на административного ответчика обязанность оборудовать, с соблюдением требований п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» остановочный комплекс для высадки и посадки школьников, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, представляющий собой навес, огражденный с трех сторон, защищенный барьером от проезжей части дороги, имеющий твердое покрытие, обзорность не менее 250 м со стороны дороги; оборудовать на остановочном пункте для высадки и посадки школьников, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, с соблюдением требований п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», п. 5.3.3.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Учитывая принцип исполнимости решения, характер заявленных требований, требования разумности, требования бюджетного законодательства, объема предстоящих работ, а также принимая во внимание доводы административного ответчика и заинтересованных лица о сроках исполнения заявленных прокурором требований, суд полагает необходимым установить срок для оборудования остановочного комплекса до ДД.ММ.ГГГГ, для оборудования на остановочном пункте освещения до ДД.ММ.ГГГГ..

Вопрос о продлении сроков исполнения решения суда в случае их недостаточности при возникновении исключительных обстоятельств, не связанных с недобросовестными действиями ответчика в процессе принятия мер, направленных на приведение автомобильной дороги в соответствии с нормативными требованиями, может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации Нытвенского муниципального округа, выразившееся в длительном непринятии мер по установке соответствующего остановочного комплекса, предназначенного для посадки и высадки обучающихся, проживающих в д. Дубровино Нытвенского муниципального округа <адрес>.

Возложить на муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального округа» обязанность оборудовать, с соблюдением требований п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» остановочный комплекс для высадки и посадки школьников, проживающих в <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, представляющий собой навес, огражденный с трех сторон, защищенный барьером от проезжей части дороги, имеющий твердое покрытие, обзорность не менее 250 м со стороны дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность оборудовать на остановочном пункте для высадки и посадки школьников, проживающих в д. <адрес> Нытвенского муниципального округа <адрес>, с соблюдением требований п. 2.1.2 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 10.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», п. 5.3.3.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 12.06.2025