Дело № 2а-8435/2022
УИД 35RS0010-01-2022-011505-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 25 октября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению "Межобластная больница № 10» (далее - ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области), начальнику ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области ФИО4, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что были нарушены условия содержания в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области в период с 22.04.2021 по 20.05.2021. Допущены следующие нарушения: нарушение приватности в душевой комнате; незаконное содержание в одной камере с осужденным ФИО1, болеющим открытой формой туберкулеза; плохое питание, наличие крыс, вшей, блох; плохое освещение; наличие решеток на окнах; не предоставление витаминов. Указал, что перечисленные условия содержания вызывали у него чувство страха, неполноценности, отчаяния, сильные головные боли и боли в области спины, в связи, с чем он (ФИО3) не мог вести нормальный образ жизни ввиду повышенного эмоционального напряжения; в результате причинения ему нравственных и физических страданий просил взыскать с ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей, выплачивая ему по 1 000 000 рублей в месяц.
Протокольным определением суда от 08 сентября 2022 года ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.
Протокольным определением суда от 30 сентября 2022 года начальник ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области ФИО4 привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.
Административный истец ФИО3, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконферец-связи, вопрос об оставлении заявленных требований в части нарушения приватности в душе, содержании совместно с ФИО1 оставил на усмотрение суда. Уточнил, что заявленные им требования в рамках настоящего дела «пища не соответствует нормативам» и в рамках дела № «гнилая, невкусная, некалорийная пища» - это разные требования. Пояснил, что в рамках настоящего дела предъявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, по доверенности ФИО5, представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям ФИО6 не возражали против оставления без рассмотрения требований административного истца, касающихся нарушения приватности в душе, содержании совместно с ФИО1
В судебное заседание административный ответчик начальник ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области ФИО4 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Определением Вологодского городского суда от 25.10.2022 административные исковые требования ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, начальнику ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области ФИО4,ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение приватности в душе, содержании совместно с ФИО1 – оставлены без рассмотрения.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавшими на момент спорных правоотношений).
Согласно статье 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.
Сотрудники ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осуществляют надзор и охрану осужденных, находящихся на лечении в учреждении.
Деятельность по лечению осужденных в Вологодской области осуществляется ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи специальному контингенту, действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29.12.2020 №.
Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, содержащихся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, осуществляет здравпункт филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, стационарную помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Вологодской области, оказывает филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России (дислоцирован в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области). Филиалы являются обособленными структурными подразделениями ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России не наделенными статусом юридического лица.
В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области и состоит на диспансерном учете по месту отбывания наказания, ежегодно проходит стационарное лечение в условиях ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области.
В период с 22.04.2021 по 20.05.2021 ФИО3 находился на стационарном обследовании и лечении в палате № поста ПЛС хирургического отделения филиала «Больница», предназначенной для размещения спец.контингента, в связи с его обращением в суд с заявлением об освобождении его от отбывания наказания по Постановлению Правительства Российской Федерации № 54 от 06.02.2004 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» с диагнозом: «Последствия огнестрельного ранения левого бедра от 1998 года, неправильно сросшийся перелом левого бедра, инородное тело бедра, укорочение конечности на 4 см».
Согласно справкам заместителя начальника ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 палата № 13 отделения ПЛС ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области расположена в здании больницы. Ее общая площадь составляет 33,1 кв.м. На потолке установлены светодиодные светильники (аналог светильнику люминесцентному ЛПО 2*36) в количестве 4 штук и 1 светильник ночного освещения мощностью 8 Вт, что соответствует нормам СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которым освещенность в палатных отделениях должна составлять от 300 до 500 Лм на кв.м. Необходимая освещенность помещения 19872 Лм. Освещенность по техническим характеристикам светильников палаты № 13 составляет 20 400 Лм. Также в палате имеется 1 оконный проем с решеткой размером 1,55*1,08 метра, в связи, с чем препятствий для попадания в палату солнечных лучей нет.
Согласно Акту осмотра палаты № отделения ПЛС ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области от 14.06.2022 общее техническое состояние палаты признано удовлетворительным и пригодным для проживания спец. контингента. Выключатели находятся в рабочем состоянии, что позволяет выключать лампы дневного освещения в ночное время.
Таким образом, освещение в камере соответствует санитарным нормам для палатных отделений, в связи, с чем доводы административного истца о недостаточном дневном освещении являются несостоятельными. Доказательств того, что внутренняя отсекающая решетка на окне ограничивала доступ в палату солнечного света суду не представлено.
За период содержания административного истца в лечебном учреждении жалоб с его стороны на наличие крыс, вшей, блох и прочих паразитов не поступало.
Так, согласно представленным ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области сведениям, в 2019 году им был заключен государственный контракт с ООО «Вологодский городской центр дезинфекции», в соответствии с которым дератизация, дезинсекция и дезинфекция проводится 1 раз в месяц согласно установленному графику.
Как следует из справки по условиям содержания ФИО3, проходящего лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, палата № санитаром из отряда хозяйственного обслуживания убирается ежедневно, генеральная уборка производится раз в месяц, согласно установленного графика. Наличие грызунов и насекомых в отделении приемного покоя не выявлено.
На основании изложенного выше суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области.
Из материалов дела следует, что в период с 22.04.2021 по 20.05.2021 осужденный ФИО3 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ФК ЛПУ «МБ-10» УФСИН России по Вологодской области с диагнозом: последствия огнестрельного ранения левого бедра от 1998 года, неправильно сросшийся перелом левого бедра, инородное тело бедра, укорочение конечности на 4 см.
По данным медицинской карты стационарного больного ФИО3 консультировали врачи: врач-терапевт, врач-невролог, врач-дерматовенеролог. Медицинская помощь в спорный период оказывалась ему в соответствии с выставленными ему диагнозами и имеющимися заболеваниями.
Вопреки доводам административного истца согласно справке врио начальника ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России ФИО7 от 25.10.2022 данных о назначении (необходимости назначения) со стороны лечащего врача или узких специалистов таких препаратов, как витамин B1, B6, B12, СС аскорбиновая кислота, медицинская карта стационарного больного № ФИО3 в спорный период не содержит.
При таких обстоятельствах утверждение истца о неоказании ему медицинской помощи не может быть принято во внимание.
ФИО3 не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание медицинской помощи либо отказ в оказании медицинской помощи сотрудниками ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, что привело бы к ухудшению его здоровья либо обострению и прогрессированию имеющихся заболеваний.
Согласно справке начальника столовой ФК ЛПУ «МБ-10» УФСИН России по Вологодской области, ФИО3 с 22.04.2021 по20.05.2021 обеспечивался горячим питанием по повышенной норме суточного довольствия в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время» в виде готовой горячей пищи 3 раза в день (завтрак, обед, ужин). Дополнительно выдаются продукты на основании медицинских показаний.
При этом, доводы административного истца о том, что в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области питание не соответствует установленным нормативам, опровергается представленными суду копиями протоколов испытаний пищевых продуктов, воды ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», котловых ордеров.
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные административными ответчиками сведения, материалы дела не содержат.
Как следует из информации, представленной по запросу суда, ФИО3 было направлено 3 обращения в адрес ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России: 28.10.2021 о назначении инвалидности; 16.11.2021 об ограничении физических нагрузок в связи с болезнью сердца; 16.12.2021 о направлениях на МСЭ. Ответы по данным обращениям были предоставлены в установленные сроки.
Согласно статьям 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 3 постановления от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Таким образом, обязательным условием для возмещения вреда является наличие установленных незаконных действий (бездействия) должностных лиц, также необходимо наличие обстоятельств, подтверждающих причинение физических или нравственных страданий.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при содержании административного истца в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области в период с 22.04.2021 по 20.05.2021. При таких обстоятельствах оснований для взыскании компенсации морального вреда не имеется.
Таким образом, административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.А. Гарыкина
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года.