Решение по делу № 2А-2501/2025 от 25.07.2025 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2501/2025

61RS0001-01-2025-002925-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июля 2025 года ...-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колпаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Производственно-коммерческая фирма «Маком» к врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, врио зам.начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО2, Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3, Ворошиловскому РОСП ...-на-Дону У.Р. по ..., Г.Р. по РО, заинтересованное лицо: ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3, Ворошиловскому РОСП ...-на-Дону У.Р. по ..., Г.Р. по РО, заинтересованное лицо: ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 17.01.2019 года Кировским районным судом ...-на-Дону было рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению ООО «ПКФ «Маком» к ООО «ПюрСтройМонтаж», ФИО4 о взыскании задолженности по договору аренды, неустойки.

Решением Кировского районного суда ...-на-Дону по гражданскому делу

№ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

... на основании исполнительного листа ФС № от 04.04.2019г., выданного Кировским районным судом ...-на-Дону по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

... Ворошиловский районный суд ...-на-Дону по делу №a-№ административное исковое заявление ООО ПКФ «Маком» к Врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО6 по РО, Ворошиловскому РОСП ...-на-Дону, заинтересованное лицо - ФИО4, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворено.

Суд

постановил:

«признать незаконным бездействие Врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке заявления ООО ПКФ «Маком» от ... № о возврате исполнительного листа. Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушения прав ООО ПКФ «Маком», и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу административному истцу и в суд.

Административный истец указывает на то, что по настоящее время решение Ворошиловского районного суда ...-на-Дону от ... по делу №a-2869/2024 по существу не исполнено, допущенные нарушения прав ООО ПКФ «Маком» не устранены, исполнительный лист серии ФС № от ... в адрес взыскателя от Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... не поступал.

... (РПО №) взыскателем по исполнительному производству в адрес Ворошиловского РОСП ...-на-Дону Г.Р. по ... было направлено повторное заявление о возврате исполнительного листа исх. № от ... в котором взыскатель просил предоставить информацию об исполнительном производстве №-ИП от ... - если производство окончено - вернуть исполнительный лист ФС № выданный ..., о взыскании с ФИО4 в пользу ООО ПКФ «МАКОМ» денежных средств, направить указанный исполнительный документ на имя представителя ФИО7 по адресу: 344022... ..., сообщив трек-номер почтового отправления по телефону: +№.

Если исполнительный лист ФС №, выданный ... утерян - незамедлительно обратиться в суд за выдачей дубликата. Информацию об этом предоставить почтовым отправлением на имя представителя ФИО7 по адресу: 344022, ...-на-Дону, пер. Журавлева, ..., сообщив трек-номер почтового отправления по телефону: +7 №.

По настоящее время взыскателю ООО «ПКФ «Маком» от Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... надлежащий ответ в виде постановления об удовлетворении заявления, либо в отказе в удовлетворении заявления исх. № от ... о местонахождении исполнительного листа серии ФС № от ... предоставлен не был.

На основании данных с официального сайта ФГУП «Почта Р.» по отслеживанию почтового отправления, согласно ШПИ №, повторное заявление взыскателя исх. № от ... было получено Ворошиловским РОСП ...-на-Дону Г.Р. по ... ...

Таким образом, у административного истца имеются основания полагать, что исполнительный лист серии ФС № от ..., выданный Кировским районным судом ...-на-Дону по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО ПФК «Маком» денежных средств был утерян Ворошиловским РОСП ...-на-Дону Г.Р. по ....

Поданное взыскателем в рамках исполнительного производства №-ИП от ... заявление не содержало в себе просьб о совершении конкретных исполнительных действий. Такое заявление должно было быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения судебным приставом-исполнителем.

Между тем, аргументированного и законного ответа административным ответчиком в адрес административного истца на поданное заявление не направлено и административным истцом не получено до настоящего времени.

Заявление было получено административным ответчиком, однако, административный ответчик в установленный Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок уклонился от рассмотрения указанного заявления по существу и направления административному истцу ответа или постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.

Более того, имеет место факт незаконного бездействия начальника Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в неосуществлении должного контроля за деятельностью должностных лиц службы судебных приставов, что существенно нарушает права административного истца как взыскателя исполнительному производству, гарантированные Федеральным законом ... №-Ф3 «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным и обязать прекратить бездействие Врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок ответа на поданное заявление взыскателя ООО «ПФК «Маком» исх. № от ...; признать незаконным бездействие начальника Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля за деятельностью должностных лиц Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ..., при рассмотрении заявления взыскателя ООО «ПФК «Маком» исх.№ от ...; обязать Врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, начальника Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... старшего судебного пристава ФИО3 обратиться в Кировский районный суд ...-на-Дону с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № по исковому заявлению ООО «ПКФ «Маком» к ООО «ПюрСтройМонтаж», ФИО4 о взыскании задолженности по договору аренды, неустойки.

Протокольным определением суда от ... врио зам.начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об №

В судебном заседании установлено, что 17.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4

Решением Ворошиловского районного суда ...-на-Дону от ... административное исковое заявление ООО ПКФ «Маком» к врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО6 по РО, Ворошиловскому РОСП ...-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО4, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворены. Признано незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке заявления ООО ПКФ «Маком» от ... № о возврате исполнительного листа. На административных ответчиков возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ООО ПКФ «Маком», и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу административному истцу и в суд.

Указанное решение вступило в законную силу.

... (РПО №) взыскателем по исполнительному производству в адрес Ворошиловского РОСП ...-на-Дону Г.Р. по ... было направлено повторное заявление о возврате исполнительного листа исх. № от ... в котором взыскатель просил предоставить информацию об исполнительном производстве №-ИП от ... - если производство окончено - вернуть исполнительный лист ФС 023732330 выданный ..., о взыскании с ФИО4 в пользу ООО ПКФ «МАКОМ» денежных средств, направить указанный исполнительный документ на имя представителя ФИО7 по адресу: 344022, ...-на-Дону, пер. Журавлева, ..., сообщив трек-номер почтового отправления по телефону: <***>.

Если исполнительный лист ФС 023732330, выданный ... утерян - незамедлительно обратиться в суд за выдачей дубликата. Информацию об этом предоставить почтовым отправлением на имя представителя ФИО7 по адресу: 344022, ...-на-Дону, пер. Журавлева, ..., сообщив трек-номер почтового отправления по телефону: <***>.

На основании данных с официального сайта ФГУП «Почта Р.» по отслеживанию почтового отправления, согласно ШПИ 34400206151877, повторное заявление взыскателя исх. № от ... было получено Ворошиловским РОСП ...-на-Дону Г.Р. по ... ...

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени

ООО «ПКФ «Маком» от Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... надлежащий ответ в виде постановления об удовлетворении заявления, либо в отказе в удовлетворении заявления исх. № от ... о местонахождении исполнительного листа серии ФС № от ... предоставлен не был.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) ем, документов, опровергающих доводы административного истца, органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки положениям приведенной нормы права административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.

В то же время как следует из материалов дела ... в адрес Ворошиловского РОСП ...-на-Дону поступило заявление взыскателя.

Однако ответ на заявление исх. № от 25.03.2025г. взыскателем не был получен, что явно свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившемся в не рассмотрении заявленного ходатайства и не представлении взыскателю сведений о ходе исполнительного производства.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом от ... №, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Кроме того, полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Допущенные нарушения прав административного истца, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ответа на заявление, в свою очередь, однозначно свидетельствуют о том, что врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконности бездействия врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3 выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами Ворошиловского РОСП ...-на-Дону требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно требований о рассмотрении ходатайств участников исполнительного производства в установленный законом срок и в неосуществлении контроля за деятельностью должностных лиц службы судебных приставов.

Из материалов дела усматривается, что только лишь ... врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО2 обратилась в Кировский районный суд ...-на-Дону с заявлением о выдаче исполнительного документа по делу №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, без возложения обязанности обратиться в Кировский районный суд ...-на-Дону с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО Производственно-коммерческая фирма «Маком» к врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, врио зам.начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО2, Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3, Ворошиловскому РОСП ...-на-Дону У.Р. по ..., Г.Р. по РО, заинтересованное лицо: ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО2., выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок ответа на поданное заявление взыскателя ООО «ПФК «Маком» исх. № от ...;

Признать незаконным бездействие начальника Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ... старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля за деятельностью должностных лиц Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУ ФССП Р. по ..., при рассмотрении заявления взыскателя ООО «ПФК «Маком» исх.№ от ....

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.