Решение по делу № 2А-398/2023 от 22.09.2023

адм. дело №2а-398/2023

УИД 46RS0017-01-2023-000520-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Ирмаковой Д.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным иском о продлении гражданке Украины ФИО2 срока пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации и помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом Московской области гражданка ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Украины ФИО2 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации указанного иностранного гражданина.

Гражданка ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет действительный паспорт гражданина Украины КО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществить процедуру её депортации не представляется возможным в связи с проведением Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции на территории Украины.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в рамках депортации помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку ДД.ММ.ГГГГ; решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданка Украины ФИО2 не имеет. Учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, она может представлять общественную опасность для окружающих.

Просит продлить срок содержания гражданке Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Украинской ССР, в специализированном учреждении до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ и поместить её в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил продлить ФИО2 срок содержания в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что процедура депортации ФИО2 была не осуществлена по независящим от административного истца обстоятельствам, однако в данный момент, учитывая желание административного ответчика быть депортированной через третью страну, у административного истца имеется возможность осуществить ее депортацию.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, указав на то, что процедура депортации в отношении нее не осуществлена уполномоченным органом уже длительное время - с марта 2023 года, она желает покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, для чего ее родственники готовы приобрести для нее билеты. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, помощника прокурора Октябрьского района Курской области Ирмакову Д.А., полагавшую необходимым продлить срок пребывания ФИО2, подлежащей депортации, в специальном учреждении на 2 месяца, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом Московской области гражданка ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно материалам дела и объяснениям административного ответчика ФИО2, она является гражданкой Украины.

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации указанной иностранной гражданки.

Оснований для ограничения выезда, предусмотренных ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», указанного иностранного гражданина из Российской Федерации не установлено.

До настоящего времени осуществить процедуру депортации административного ответчика не представилось возможным в связи с проведением Вооруженными силами РФ спецоперации на территории Украины.

ДД.ММ.ГГГГ решением Левобережного районного суда г. Липецка ФИО2 в рамках депортации помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указаниям Министерства внутренних дел Российской Федерации для реализации возможности депортации, ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области была перемещена в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

Данный факт подтверждается справкой начальника ОМВД России по Октябрьскому району.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами уполномоченный орган не произвел процедуру депортации гражданина Украины ФИО2 до настоящего времени.

Вместе с тем, при наличии Распоряжения Федеральной службы исполнения наказания РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО2, её пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, суд соглашается с доводами административного истца о том, что без содержания в специальном учреждении ФИО2 может скрыться, также она не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.

При этом, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что ФИО2, находясь на территории Российской Федерации может создавать угрозу общественному порядку, основам конституционного строя, правам и законным интересам других лиц.

Распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний РФ о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решение о её депортации - не отменены.

С учетом изложенного, а также пояснений представителя административного истца о возможности осуществления депортации административного ответчика, при его согласии, через третью страну, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым. Каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, неэффективной организацией работы, с учетом того, что между РФ и Украиной разорваны дипломатические отношения, судом не установлено.

Позиция административного ответчика о самостоятельном выезде с территории Российской Федерации несостоятельна, противоречит действующему законодательству, поскольку в силу п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска УМВД России по Курской области о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району и считает необходим продлить срок её пребывания в специальном учреждении на один месяц - до ДД.ММ.ГГГГ, который считает разумным, а также удовлетворить, в силу ч.2 ст.188 КАС РФ, ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению.

Данных, объективно свидетельствующих о невозможности нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украинской ССР, в специальном учреждении и содержать её в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.