Решение по делу № 2А-334/2023 от 22.02.2023

Дело № 2а-334/2023

УИД: 91RS0021-01-2023-000159-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Шакировой Л.Р.,

с участием:

помощника прокурора – Цинтынь В.С.,

представителя административного

истца – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 с требованием о продлении административного надзора и возложении определенных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2014 года ФИО2 осуждена по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области, 07 октября 2016 года освобожден по отбытию наказания. По прибытии на территорию обслуживания ОМВД России по г. Судак для постановки на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, не явился, поставлена на профилактический учет.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 07 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с установлением ей ограничений:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 до 05.00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

-запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ Судак.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку ФИО2 выносилось письменное предупреждение, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или), административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст.12.26 КоАП РФ в отношении него будет подано заявление в суд о продлении срока административного надзора.

За время пребывания под административным надзором ФИО2 допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекся к административной ответственности, а именно:

25.04.2022 года врио заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Судаку майором полиции ФИО4 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (протокол № 8204/010827/414 от 25 апреля 2022 года) подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

21.10.2022 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Судаку подполковником полиции ФИО5 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (постановление № 8204/038703/1812 от 21 октября 2022 года) подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28.10.2022 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Судаку подполковником полиции ФИО5 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (постановление № 8204/038724 от 28 октября 2022 года) подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поднадзорной ФИО2 выносились письменные предупреждения о возможности продления административного надзора в случае допущения им несоблюдения установленных судом ограничений.

Административным истцом указано, что поднадзорная ФИО2 на путь исправления не встал, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается, в продолжение надзора со стороны правоохранительных органов, склонна к совершению правонарушений и преступлений, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городу Судаку по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора города Судака Республики Крым Цинтынь В.С. в судебном заседании полагала, что заявленные административные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора города Судака Республики Крым, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2014 года ФИО2 осуждена по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области, 07 октября 2016 года освобожден по отбытию наказания. По прибытии на территорию обслуживания ОМВД России по г. Судак для постановки на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, не явился, поставлена на профилактический учет.

-запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ Судак.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Судаку младшим лейтенантом полиции ФИО6, ранее судимая ФИО2 характеризуется посредственно, привлекалась к административной ответственности, официально не трудоустроена, может злоупотреблять спиртными напитками.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные действующим законодательством основания для продления срока административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Продление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется с частью 3 статьей 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения административным ответчиком. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, с установлением ей ограничениями в виде - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 до 05.00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; -обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; -запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ Судак.

А также суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации, а именно 1(первый), 2 (второй) и 3 (третий) понедельник месяца.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений -удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> установленный решением Судакского городского суда Республики Крым от 7 февраля 2022 года, с установленными административными ограничениями в период действия административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 до 05.00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; подтвержденные соответствующим документом, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, с целью их распития; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ Судак на шесть месяцев.

Установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, в виде запрета на пребывание вне обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации, а именно 1(первый), 2 (второй) и 3 (третий) понедельник месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле, путем подачи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.