Дело № 2а-200/2023
65RS0013-01-2023-000178-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой ФИО8
при секретаре судебного заседания Челмодиновой ФИО9
с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3,
представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО7, действующего на основании доверенности
административного ответчика ФИО2 ФИО10
рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО11
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО12 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>».
В обоснование иска указано, что ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытии наказания в виде лишения свободы, имея при этом судимость за совершение тяжкого преступления при опасном виде рецидива в ночное время суток. ФИО2 ФИО13 регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен выехать в <адрес>. Администрацией исправительного учреждения административный ответчик характеризуется удовлетворительно, как имеющий положительную динамику поведения.
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 ФИО14 в судебном заседании требования признал частично. Просил с учетом его характеристики администрации исправительного учреждения снизить срок административного надзора, а также количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также просил отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку с учетом образа и темпа его жизни в <адрес>, данное ограничение будет невыполнимо.
В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО15 освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области имея следующие судимости:
- по приговору <данные изъяты> (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по п. «а» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, преступления совершены в ночное время суток при опасном рецидиве, преступление предусмотренное п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ отнесено к категории тяжких;
- по приговору от <данные изъяты> (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 03 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, тяжкое преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО16 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за повторное нарушение порядка отбывания наказания в течение одного года, будучи ранее подвергнутым взысканию в виде водворения в ШИЗО. За повторное нарушение ФИО2 ФИО17 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вновь водворен в ШИЗО. Вышеуказанные постановления в установленном порядке не отменялись и незаконными не признавались.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО19 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО2 ФИО18 признававшийся в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.
При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления, после внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 08 лет после отбытия наказания.
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которым, с учетом требований уголовного законодательства составляет 08 лет, административного надзора следует определить в 8 лет.
Суд не принимает во внимание доводы ФИО2 ФИО20 снижении срока административного надзора с учетом положительной динамики в его поведении в период отбывания наказания, т.к. в силу требований действующего законодательства, исходя из оснований установления административного надзора, срок административного надзора напрямую зависит от срока погашения судимости.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2 ФИО21 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности осужденного, ранее привлеченного к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение преступлений при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, удовлетворительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Кроме того, суд принимает во внимание факт повторного перевода для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима после смягчения режима отбывания наказания на колони-поселение от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что преступления, за которые ФИО2 ФИО22 осужден ДД.ММ.ГГГГ совершены в ночное время суток, также необходимо установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
При установлении данного вида ограничения суд также принимает во внимание, что в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть изменены, отменены.
Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО23 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> в силу следующего.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 ФИО24 регистрации по месту жительства не имеет, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании и следует из текста приговоров, паспорта административного ответчика. ФИО4 ФИО25 администрацию исправительного учреждения поставил в известность о том, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, и факт возможности его проживания в данном жилом помещении подтвержден лицом, обладающим правом пользования им - ФИО5
Устанавливая данное ограничение, суд также учитывает, что в силу п.3 ч.2 ст.4 федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лица ми, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд не принимает во внимание доводы ответчика о невозможности установления административного надзора в силу существенного ограничения его прав, поскольку в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. По смыслу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО26 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО27, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты>
Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов;
- запрета на выезд за пределы территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Михайлова
Решение суда в окончательной форме принято 13 апреля 2023 года.
Судья О.А. Михайлова