Дело №2а-1128/2023
УИД: 19RS0003-01-2023-001547-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саяногорск 14 сентября 2023 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Малофеевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Саяногорска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивировал тем, что информация, размещённая на Интернет-ресурсах:
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>,- направлена на возбуждение ненависти к определенной группе лиц по признаку пола, призывающая к насильственным действиям в отношении данной группы, в связи с чем подлежит признанию запрещённой к распространению в Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора г. Саяногорска Денисов Д.Г. уточнил исковые требования, просил признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>, -
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора г. Саяногорска Павлова М.А. заявленные требования с учётом уточнений поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.
Представитель (врио руководителя) заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее также - Енисейское управление Роскомнадзора) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, направил в суд письменные пояснения, обратив внимание на правильность написания адреса Интернет-ресурса и отметив, что на момент рассмотрения дела запрещённая к распространению на территории Российской Федерации информация должна быть доступна в сети «Интернет», а позволяющие её идентифицировать сведения не внесены в Единый реестр; просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).
Статьёй 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно абз. 5 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) экстремизмом признаются действия, направленные на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
В соответствии с абз. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённые публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Статьёй 282 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённые публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, либо совершённые с применением насилия или с угрозой его применения; лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой.
Таким образом, информация, размещенная на интернет-сайтах с URL-адресами:
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<> -
относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Следовательно, распространение её в свободном доступе является незаконным.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.
К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В ходе рассмотрения дела не установлены лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой. В качестве заинтересованного лица выступает Енисейское управление Роскомнадзора.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что на сайтах с указанными URL-адресами в открытом доступе размещена информация, направленная на возбуждение ненависти к определённой группе лиц по признаку пола, призывающая к насильственным действиям в отношении данной группы, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
По сведениям официального сайта Роскомнадзора, вышеприведённые Интернет-ресурсы в Едином реестре не значатся.
При таких обстоятельствах требования прокурора о признании указанной информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<> -
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.