Дело № 2а-610/2023
52RS0034-01-2023-000718-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года р.п. Красные Баки Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.,
с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Беспалова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу расселенного дома, обязании снести расселенный дом,
установил:
Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие Управления по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа по непринятию мер по сносу расселенного дома по адресу: <адрес>; обязать Управление по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа снести расселенный дом по адресу: <адрес>
В обоснование своих требований административный истец указал, что Прокуратурой Краснобаковского района в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда» проведена проверка соблюдения требований законодательства в ходе которой установлено следующее.
В рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГг. №, на территории Нижегородской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе реализации региональной адресной программы на территории Краснобаковского района в р.<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году расселен аварийный жилой дом по адресам: <адрес>
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В ст. 1 ГрК РФ под понятием «объект капитального строительства» понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Таким образом, объектом капитального строительства может являться жилой дом как многоквартирный, так и индивидуальный.
В силу ч. 7 ст. 55.30 ГрК РФ если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с ГрК РФ, другими федеральными законами обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, функции застройщика выполняют указанные органы или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства.
Между тем в ходе проведенной проверки установлено, что аварийный дом по адресу: р.<адрес>, расселенный в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», до настоящего момента не снесен.
По факту выявленных нарушений начальнику управления по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
По результатам рассмотрения представления, управлением по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа мер к сносу расселенного дома не принято.
Дальнейшее затягивание сроков сноса расселенного дома, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные, комфортные условия проживания, надлежащее санитарное и эстетическое состояние территории р.<адрес>.
Учитывая изложенные требования законодательства и при наличии опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния домов непринятие мер к сносу, является незаконным.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Данное исковое заявление подается в интересах Российской Федерации, так как в результате бездействия ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, верховенство закона, единство законности, а также в интересах неопределенного круга лиц, которым может быть причинен вред жизни и здоровью в результате возможного обрушения многоквартирного дома.
В судебном заседании заместитель прокурора Краснобаковского района Беспалов А.С. административное исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить его, обязать административного ответчика исполнить решение суда в течение одного года с момента вступления его в законную силу.
И.о. начальника Управления по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа ФИО1 в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия, также в представленном в суд письменном заявлении требования административного искового заявления признал в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу требований статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
На основании ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела.
Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
По настоящему административному делу признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание начальником Ветлужского территориального отдела администрации Краснобаковского муниципального округа административного иска прокурора Краснобаковского района Нижегородской области.
Согласно статье 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом всех обстоятельств по делу, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд считает разумным установить срок для исполнения решения в течение одного года с момента вступления его в законную силу.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа №) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа по непринятию мер по сносу расселенного дома по адресу: <адрес>
Обязать Управление по работе с территориями администрации Краснобаковского муниципального округа снести расселенный дом по адресу: <адрес>
Установить срок для исполнения решения в течение 1 (одного) года с момента вступления его в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
Судья О.В. Ионова