Дело а-2805/2022
(УИД RS0-34)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Запорожец И.В.,
при секретаре Борисенко В.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Армавирского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ведущему судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4, Армавирскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления об отмене постановления о прекращении исполнительного производства и постановления о расчете задолженности по алиментам,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирского ГОСП УФССП по Михей С.В. от об отмене постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава–исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП РФ по ФИО4 от о расчете задолженности по алиментам.
Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка от по делу о взыскании алиментов в пользу Б на содержание дочери Б в размере ? заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с и до совершеннолетия, судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП по было возбуждено исполнительное производство. В 2019 году ФИО6 (Б) И.Ю. обратилась с иском об изменении установленного судом размера алиментов. Решением Армавирского городского суда от по делу суд изменил установленный судебным приказом мирового судьи судебного участка края от размер алиментов, с долевого на твердый в денежной сумме в размере 10 000 рублей ежемесячно, начиная с и до совершеннолетия ребёнка. При этом, решением суда был признан утратившим судебный приказ мирового судьи судебного участка . Решение суда вступило в законную силу . На основании исполнительного листа от , выданного на основании решения Армавирского городского суда от ведущим судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ФИО4 было возбуждено исполнительное производство -ИП. Также было вынесено постановление от о прекращении исполнительного производства -ИП от , в связи с отменой или признании недействительным исполнительного документа, то есть судебного приказа мирового судьи судебного участка края от . В данном постановлении указано, что исполнительное производство зарегистрировано с номером 85549/22/23025-ИП. начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО5 С.В. было вынесено постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства, согласно которому отменено постановление от о прекращении исполнительного производства -ИП от и исполнительное производство было возобновлено. В качестве основания для возобновления исполнительного производства указано: в связи с перерасчётом задолженности по заявлению взыскателя. В этот же день постановлением от ведущим судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ФИО4, в связи с возобновлением исполнительного производства -ИП от , был произведён расчёт задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребёнка за период с по . Размер задолженности по алиментам установлен в размере 183 099 рублей 89 копеек. С указанными постановлениями административный истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
Определением Армавирского городского суда от к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Армавирское городское отделение судебных приставов ГУ ФССП РФ по .
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суду представила письменные возражения по иску, в которых в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Армавирского ГОСП УФССП по Михей С.В., а также являющийся представителем административных ответчиков – Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по и ГУ ФССП РФ по в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались в установленном порядке, суду представлены возражения, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просили отказать.
На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 5 части 2 статьи 43 данного Федерального закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка края от по делу с ФИО1 в пользу Б взысканы алименты на содержание ребенка - дочери Б, года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с и до совершеннолетия ребёнка.
На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП по было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1.
Решением Армавирского городского суда от по гражданскому делу суд изменил установленный судебным приказом мирового судьи судебного участка края от размер алиментов, взысканных с ФИО1 в пользу Б (в настоящее время ФИО6) И.Ю. на содержание ребенка - дочери Б, года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, и взыскано с ФИО1 в пользу ФИО6 алименты на содержание ребенка -дочери Б, года рождения, в твердой денежной сумме в размере 10 000 рублей ежемесячно, начиная с и до совершеннолетия ребёнка, с последующей индексацией размера алиментов с учетом изменения размера прожиточного минимума на детей в . Судебный приказ мирового судьи судебного участка края от судом признан утратившим силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам вого суда от решение Армавирского городского суда от оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Дополнена резолютивная часть решения указанием на то, что алименты в твёрдой денежной сумме в размере 10 000 рублей соответствуют 0,93 доли величины прожиточного минимума для ребенка в на 2020 год (10766 руб.), установленной Приказом Министерства труда и социального развития от . Из резолютивной части решения исключено указание суда о том, что алименты в твёрдой денежной сумме взыскиваются, начиная с , указано, что взыскание алиментов производится с .
Как следует из административного иска и не оспорено административными ответчиками, на основании исполнительного листа от , выданного на основании решения Армавирского городского суда от по гражданскому делу , ведущим судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство -ИП.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО4 от исполнительное производство -ИП от было прекращено на основании п.5 ч.2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа.
начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО5 С.В. было вынесено постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства -ИП от . Исполнительное производство -ИП от было возобновлено. Судебному приставу-исполнителю указано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 85549/22/23025-ИП. Основанием для возобновления исполнительного производства указано: в связи с перерасчётом задолженности по заявлению взыскателя.
постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства -ИП произведён расчёт задолженности должника ФИО1 по алиментам в пользу взыскателя ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребёнка за период с по , размер которой составил 183 099 рублей 89 копеек.
Основания прекращения исполнительного производства установлены статьей 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" от N229, в соответствии с пунктом 5 части 2, которой исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае, отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Ведущий судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ФИО4, прекратила исполнительное производство, руководствуясь, указанной нормой права.
Часть 3 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" от N229 при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
При этом, правила окончания исполнительного производства предусмотрены статьей 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" от N229, частью 9 данной статьи закреплено право старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства.
Таким образом, в данном случае исполнительное производство было прекращено, а не окончено, и у старшего судебного пристава отсутствовали полномочия на отмену постановления о прекращении исполнительного производства по заявлению взыскателя.
Согласно абзацу 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и пункту 5 статьи 14 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В силу пункта 1 части 3 статьи 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений, в том числе, отменить полностью или частично вынесенное постановление.
Как установлено судом, отмена постановления о прекращении исполнительного производства была произведена не в порядке п. 1 ч. 3 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Постановление о прекращении исполнительного производства было произведено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В связи с чем, постановление о прекращении исполнительного производства подлежало оспариванию взыскателем в установленном законом порядке путем обращения с жалобой в суд или в вышестоящий орган.
С учетом изложенного, постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства -ИП от и возобновлении действий по исполнительному производству, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО5 С.В. следует признать незаконным.
Поскольку постановление от об отмене постановления о прекращении исполнительного производства -ИП признано судом незаконным, соответственно, подлежит признанию незаконным постановление от , вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ФИО4 о расчете задолженности произведенного в рамках исполнительного производства -ИП.
Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая фактические обстоятельства по делу, суд считает заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Армавирского ГОСП УФССП по ФИО3, ведущему судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по ФИО4, Армавирскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП РФ по , ГУ ФССП РФ по о признании незаконными постановления об отмене постановления о прекращении исполнительного производства и постановления о расчете задолженности по алиментам, удовлетворить.
Признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского ГОСП УФССП России по Михей С.В. от об отмене постановления о прекращении исполнительного производства и возобновлении действий по исполнительному производству.
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО4 от о расчете задолженности по алиментам.
Решение изготовлено .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Судья И.В. Запорожец