УИД: 66RS0052-01-2023-000638-02
Административное дело № 2а-564/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог Свердловской области
26 мая 2023 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеева В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Теплоуховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО8, начальнику Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области старшему судебному приставу Попову ФИО9, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО10 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.07.2022 года по 21.04.2023 года;
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.07.2022 года по 21.04.2023 года;
- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.07.2022 года по 21.04.2023 года;
- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 15.07.2022 года по 21.04.2023 года;
- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.07.2022 года по 21.04.2023 года.
Просит обязать судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО11 применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынести запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 15.07.2022 года на основании судебного приказа от 17.05.2022 года №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области о взыскании с ФИО2 ФИО12 задолженности по кредитному договору. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания у должника объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, являющегося совместной собственностью супругов, зарегистрированного за супругом должника.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО13 представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. В обоснование указала, что в ее производстве находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 ФИО14 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось сторонам исполнительного производства. С целью установления имущественного положения гражданина-должника ею неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные и финансовые организации. Из полученных ответов установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в <данные изъяты> в связи с чем ею вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в кредитных организациях. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, распределены в рамках исполнительного производства. Согласно информации, предоставленной Пенсионным Фондом РФ, должник официально не трудоустроен. Согласно ответу ГИБДД за ФИО2 ФИО15 не зарегистрированы транспортные средства. Согласно ответу Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество, в связи с чем 30.07.2023 года вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении этого имущества. 28.09.2023 года, 25.04.2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 12.05.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как задолженность погашена в полном объеме. Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и направлять копии материалов, за исключением вынесенных постановлений. Взыскатель вправе получить общедоступную информацию в электронном банке данных исполнительных производств, а также воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Полагала, что нарушения прав и законных интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем не допущено.
Определением суда к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области старший судебный пристав Попов ФИО16 /л.д.2/.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие /л.д.8/.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО17 начальник Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области старший судебный пристав Попов ФИО18 представитель ГУ ФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 ФИО19 извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии ч.ч. 8, 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.
Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).
Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Из положений ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в Законе.
Исходя из положений ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № Сухоложского судебного района Свердловской области 17.05.2022 года был выдан судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 ФИО20 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 18.10.2021 года и судебных расходов на общую сумму 25 298,13 руб.
На основании заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО21 15.07.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО22 представлены материалы исполнительного производства, архивная карточка электронного специального номенклатурного дела, сводка по исполнительному производству, справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, из которых следует, что с целью установления имущественного положения гражданина-должника, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, операторам связи, в ФНС России, в ГИБДД МВД России, в ГУВМ МВД России, Росреестр, в Пенсионный Фонд РФ. Такие запросы были направлены непосредственно после возбуждения исполнительного производства 15.07.2022 года, 18.07.2022 года, 19.07.2022 года, затем судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО23 запросы были продублированы 01.08.2022 года, 14.10.2022 года, 13.01.2023 года, 08.02.2023 года, 07.04.2023 года, 14.04.2023 года, 27.04.2023 года. В результате указанных действий было установлено отсутствие у должника транспортных средств, выявлено наличие недвижимого имущества.
30.07.2023 года вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении недвижимого имущества.
28.09.2022 года, 25.04.2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Из ответов финансовых и кредитных организаций следует, что на имя должника открыты банковские счета в <данные изъяты>», в связи с чем 16.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО24 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно представленной справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» перечислена вся сумма долга в размере 25 298,13 рублей.
12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО25 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
По мнению суда, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО26 принимались все допустимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, в результате которых были фактически исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО27 по исполнительному производству № №, а также для возложения каких-либо обязанностей на судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО28 суд не усматривает.
Учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административными ответчиками не нарушены права и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО30, начальнику Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области старшему судебному приставу Попову ФИО29, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023 года.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области В.Ю. Тимофеев
<данные изъяты>