Решение по делу № 2-538/2023 от 23.05.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р.

с учас тием истицы ФИО1

представителя истца ФИО2 Я-Е.В., действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № от дата.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы с дата. по дата. в количестве <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре засчитать ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости периоды работы: с дата. по дата. в количестве <данные изъяты> год в МУ <данные изъяты>, с дата. по дата. в количестве <данные изъяты> дня в ИП ФИО1

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре назначить ФИО1 досочно страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии, а именно с дата.в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свои требования мотивировала тем, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дата ответчик принял решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствует требуемый стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно данного решения страховой стаж истца на дату подачи заявления составил <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>.

В страховой стаж не включён период с дата по дата. в количестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как не читается печать организации, выдавшей трудовую книжку, а также не читается печать при увольнении.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены следующие периоды работы: с дата по дата. в количестве <данные изъяты> в МУ Администрации гп.Талинка, так как данный период в выписке ИЛС отражен без указания территориальных условий

С дата по дата в количестве <данные изъяты> в ИП ФИО1, так как отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Истица не согласна с данным решением.

Ненадлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому неисполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истицы. Оттиск печати как на титульном листе так и при увольнении читаемый.

Сведения с архивного отдела Администрации г.Нягани подтверждают расположение МУ Администрации Талинка в местности, приравненой к районам Крайнего Севера.

Доказательствами осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается договорами аренды.

В судебном заседании истица и представитель истца на исковых требованиях настаивали.

Пояснили, что во включении в страховой стаж период работы с дата по дата отказано необоснованно, так как не читается печать организации. В оригинале трудовой книжке достаточно хорошо виден оттиск печати, как при приеме на работу, так и при увольнении.

Период работы с дата по дата подтверждается, в том числе справкой, которая была приобщена и ранее имелась, которая передавалась в материалы пенсионного фонда и подтверждала период трудоустройства. Все периоды, основания и лицевые счета были указаны. Повторная архивная справка также подтверждает, что сотрудник был трудоустроен в этот период и их деятельность согласно исторической справки велась на территории г. Нягани ХМАО – Югры.

Период с дата по дата в качестве индивидуального предпринимателя в количестве 01 год 08 месяцев 02 дня. Он включен в страховой стаж, но не включен в стаж в местности, приравненной к района Крайнего Севера по причине, что ранее предприниматель сдавала отчет ЕНВД, были указаны объекты, где велась деятельность. В последующем был перевод на упрощенную систему налогообложения, где не предусмотрена идентификация объекта ведения деятельности, но в этот период времени она владела коммерческим объектом недвижимости. Помещение было нежилое. В том, числе приобщались договоры аренды. То есть, сдавалось в наем данное имущество, и так как проходила процедура реализации имущества, нами приобщены объявления о проведении торгов в отношении данного объекта и протокол, который подтверждает, что в этот период времени на территории г. Нягани был объект нежилого назначения у предпринимателя, которым она владела и вела определенную деятельность.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что для выхода на пенсию в возрасте 50 лет ФИО1 необходимо иметь общего страхового стажа не менее 20 лет, стаж работы в МКС не менее 17 лет.

По результатам рассмотрения представленных для назначения пенсии документов не достаточно стажа в МКС, стаж составил <данные изъяты>

При рассмотрении документов не включены в общий страховой стаж период работы в в <данные изъяты>, поскольку в качестве документа подтверждающего страховой стаж представлена трудовая книжка, печать на записи увольнения с данного предприятия не читаемая.

Относительно стажа работы в МКС, период работы с дата по дата в МУ Администрация <адрес> не включены в стаж работы в МКС поскольку период частично приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, истец зарегистрирован дата, и выписка из ИЛС не содержит сведений о территориальный условиях труда в данный период

Однако с дата согласно выписки истец работала в двух местах работы, в Комитете государственной статистики ХМАО-Югры и они отражают период работы по дата. в МКС. Период работы не включен в МКС с дата по дата, с дата стаж работы учтен в МКС.

На наш запрос в архив <адрес> ответ не предоставлен.

Что касается периода осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата, то администратором по страховым взносам являлась налоговая. На наш запрос налоговая ответила, что с дата истец применяла систему налогообложения в виде упрощенной системе и в декларации не предусмотрено указание место осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем налоговая подтвердить стаж работы в МКС нам не может.

Выслушав истицу, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантированно право на Пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.)

В соответствии п.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2.ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в возрасте 50лет необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 17 лет.

дата. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дата ответчик принял решение «№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствует требуемый стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж не включён период с дата. по дата. в количестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как не читается печать организации, выдавшей трудовую книжку, а также не читается печать при увольнении.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены следующие периоды работы: с дата. дата. в МУ Администрации гп.Талинка, так как данный период в выписке ИЛС отражен без указания территориальных условий

Не согласившись с указанным решением истица обжаловала его в суд.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантированно право на Пенсионное обеспечение.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся Неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствий с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Согласно раздела II «Заполнение трудовых книжек» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений Индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими Государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжки, истица была принята на работу в <данные изъяты> дата и уволена дата, печать при увольнении читаемая.

Частью 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены следующие периоды работы: с дата по дата. в МУ <данные изъяты>

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации <адрес> от дата. № в документах архивного фонда Муниципального учреждения «Администрация <адрес>» значится ФИО1 дата рождения. дата. принята на работу <данные изъяты> в ЖЭО (приказ от дата №), дата. уволена переводом, п.5 ст.77 ТК РФ (приказ от дата) с дата. по дата отпуск без содержания, с дата по дата ученический отпуск.

С дата согласно выписки истец работала в двух местах работы, в Комитете государственной статистики ХМАО-Югры и они отражают период работы по дата в МКС. Период работы не включен в МКС с дата по дата, с дата стаж работы учтен в МКС.

Таким образом подлежит зачету период работы с дата по дата.

Предприятие находилось на территории города Нягани в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

С дата по дата в ИП ФИО1, не учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера так как отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с дата по дата истица осуществляла предпринимательскую деятельность на территории ХМАО. Данный период был учтен ответчиком без территориальных условий МКС.

Как видно из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляла деятельность с дата прекратила деятельность с дата

Доказательствами осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается договорами аренды, выпиской из Единого государственно реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, материалами дела.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума «Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с «реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное «обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЭ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-Ф3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № от дата в части отказа зачесть в страховой стаж период работы с дата по дата. в <данные изъяты>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с дата. по дата. в МУ <данные изъяты>, с дата. по дата. в ИП ФИО1

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж период работы с дата. по дата в <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с дата. по дата. в МУ <данные изъяты>, с дата по дата в ИП ФИО1

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Баскова Л.В.