Дело № 2а-610/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 августа 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, , осуждён 23 июля 2020 года Ивановским районным судом Ивановской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 21 июня 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ сроком 01 год 04 месяца 01 день с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 февраля 2022 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ замена лишением свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО3 судим приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года по ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 07 декабря 2016 года, окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием в в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 20 мая 2019 года.

Приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 07 декабря 2016 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 марта 2019 года ФИО3 установлен административный надзор сроком 8 лет.

Начало срока наказания: 05 марта 2022 года.

Окончание срока наказания: 24 октября 2022 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО3 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории и запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3 отбывает наказание за совершение трех преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 марта 2019 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок 8 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. Ранее ФИО3 был судим приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 23 июля 2020 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО2, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО3, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО3 был осуждён приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года за покушение на совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 20 мая 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 марта 2019 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 15 марта 2027 года.

В связи с совершением ФИО3 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 05 марта 2022 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 23 июля2020 года за совершение трех преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 23 июля 2020 года за совершение в период действия административного надзора трех преступлений, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у ФИО3 непогашенной судимости за покушение на совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО3 административного надзора будет являться наличие непогашенной судимости за покушение на совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 20 мая 2027 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 23 июля 2020 года (3 года), оканчивается 24 октября 2025 года.

В целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО3 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в данной статье.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 07 июля 2022 года следует, что ФИО3 за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит. В колонии не трудоустроен, в ПУ и УКП при исправительном учреждении не обучался. В коллективе осуждённых отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, реагирует на них удовлетворительно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно. На замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно. Вину по приговору суда признал полностью. Имеет исполнительный лист на сумму 1300 рублей, мер к погашению которого не предпринимает. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО3, , характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела ФИО3 . Выразил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: . Возможность проживания по данному адресу у ФИО3 имеется согласно предоставленным ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново сведениям.

Как следует из приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 23 июля 2020 года, преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, как и преступление по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 07 декабря 2016 года, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ, ФИО3 совершено в состоянии алкогольного опьянения, которое при этом признано судом отягчающим наказание обстоятельством по обоим преступлениям. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отмеченные приговорами характеристики по месту жительства ФИО4 с указанием злоупотребления последним спиртными напитками, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО3 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, без указания «в розлив».

Согласно приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 23 июля 2020 года ФИО3, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, осужден, в том числе, по ч.1 ст.314.1 УК РФ за совершение неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, в целях уклонения от административного надзора. При этом органом полиции было вынесено постановление о заведении контрольно-наблюдательного дела по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО3 был объявлен в розыск. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства.

Указанные ограничения обеспечат более эффективный контроль за ФИО3, который в том числе может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осуждённого, суд учитывает, что ФИО3 выразил намерение и имеет реальную возможность проживать после освобождения по адресу: .

С учётом изложенного территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить территорию муниципального образования по месту жительства, то есть городской округ Иваново.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО3 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путём его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2017 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО3 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – городской округ Иваново.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 10 августа 2022 года.