Дело №... – 3818/2022

52RS0№...-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 08 декабря 2022 года

Советский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации (адрес), министерству имущественных и земельных отношений (адрес), министерству социальной политики (адрес) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование иска следующее.

(дата) между истцом и ГОУ СПО «Нижегородский колледж бытового сервиса» (в настоящее время ГБПОУ “Нижегородский колледж малого бизнеса”) заключен договор найма жилого помещения № б/н, согласно которому ФИО1 в бессрочное пользование за плату предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью 35,2 кв.м., жилой - 16,3 кв.м., расположенная по адресу: город (марка обезличена).

В данную квартиру истец вселился, зарегистрирован и проживает до настоящего времени, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с условиями договора.

В настоящее время истец намерен приватизировать занимаемое жилое помещение, однако данная квартира не значится в реестрах государственного и муниципального имущества. Согласно технической документации здание (марка обезличена) значится как общежитие, однако таковым юридически и фактически никогда (с даты постройки и до настоящего времени) не являлось.

В порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от (дата) №... "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", а также распоряжением (адрес) от (дата) №...-р “Об отнесении жилых помещений жилищного фонда (адрес) к специализированному жилищному фонду”, к специализированному жилищному фонду дом отнесен не был. Правовые документы, подтверждающие статус общежития, отсутствуют.

Истец полагает, что у него возникло право пользования жилым помещением - квартирой 207 (адрес) на условиях социального найма, и он имеет право на приватизацию данного жилого помещения.

Общежитие (марка обезличена), принадлежавшее сначала государственному предприятию, а затем государственному учреждению, должно быть передано в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от (дата) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Исходя из указанной нормы закона, как указано в исковом заявлении, на все жилые помещения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 11, 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», учитывая, что истец ранее участия в приватизации не принимал, ФИО1 просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартирой №... (адрес), на условиях социального найма; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (адрес), в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что поскольку у него возникло в силу закона право пользования жилым помещением квартирой 207 (адрес) на условиях социального найма, за ним может быть признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (адрес) в порядке приватизации.

В судебное заседание после перерыва лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства возражений не заявлено.

Ответчики администрация (адрес), Министерство имущественных и земельных отношений (адрес), ГБПОУ "Нижегородский колледж малого бизнеса" письменных возражений относительно доводов искового заявления суду не представили, о причинах неявки в суд представителей не сообщили, о возможности и рассмотрения дела в отсутствие представителей не сообщали.

Представитель ответчика министерства социальной политики (адрес) по доверенности ФИО3 представила в материалы дела письменные возражения на иск, ответчик исковые требования не признает, указывая, что здание общежития находилось и находится в государственной собственности (адрес), передача общежития в муниципальную собственность не производилась, оснований полагать, что истец приобрел право пользования на спорную квартиру на условиях договора социального найма не имеется, а, следовательно, не подлежат удовлетворению и требования о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Суд считает, что нежелание ответчиков непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, суд, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением Комитета по управлению имуществом №... от (дата) постановлено передать с баланса бывшего производственного объединения «Волжанка» на баланс Высшего профессионального училища №... (технического лицея бытового обслуживания) здание общежития общей площадью 4848,3 кв.м, на 507 мест по адресу: г. Н. Новгород (адрес)А.

Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных ресурсов (адрес) №... от (дата) за ГОУ СПО «Нижегородский колледж бытового сервиса» закреплено на праве оперативного управления государственное имущество: общежитие, литер А, общей площадью 6772,0 кв.м., расположенное по адресу: г. (марка обезличена).

(дата) в установленном порядке зарегистрировано право собственности (адрес) на здание общежития, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, (адрес), на основании выписки из реестра имущества государственной собственности области №... от (дата), выданной Министерством имущественных отношений (адрес), распоряжения государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом «Об оформлении передачи учреждений начального профессионального образования из федеральной в государственную собственность Нижегородской, Новгородской, Самарской областей и (адрес)» (марка обезличена) от (дата).

(дата) зарегистрировано право оперативного управления государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский колледж бытового сервиса» на здание общежития, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, (адрес), на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов (адрес) «О закреплении государственного имущества на праве оперативного управления» №... от (дата).

В порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от (дата) №... "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", а также распоряжением (адрес) от (дата) №...-р “Об отнесении жилых помещений жилищного фонда (адрес) к специализированному жилищному фонду”, к специализированному жилищному фонду (адрес) отнесен не был, доказательства, подтверждающие обратное, соответствующие требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ суду ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

В соответствии с Постановлением (адрес) от (дата) №... полномочия по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда (адрес) возложены на министерство социальной политики (адрес).

Доводы письменных возражений представителя министерства социальной политики (адрес) основаны на неправильном толковании приведенных положений закона и правового значения для рассматриваемого дела не имеют.

Как следует из материалов дела, (дата) между ФИО1, истцом по делу, нанимателем, и ГОУ СПО «Нижегородский колледж бытового сервиса», в настоящее время ГБПОУ “Нижегородский колледж малого бизнеса”, наймодателем, ответчиком по делу, заключен договор найма жилого помещения № б/н, согласно которому ФИО1 в бессрочное пользование за плату предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью 35,2 кв.м., жилой - 16,3 кв.м., расположенная по адресу: (адрес)А, (адрес) (далее также спорное жилое помещение, квартира).

В соответствии с п.п. 3 п. 13 раздела 3 договора найма жилого помещения от (дата) наймодатель имеет право приминать решение о приватизации жилого помещения.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения за плату для временного проживания в нем. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В силу закона, жилые помещения, не являющиеся общежитием, должны использоваться по договору социального найма (ст. 672 ГК РФ, ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В данную квартиру истец вселен в установленном порядке, зарегистрирован по месту жительства, проживает до настоящего времени, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с условиями договора, что не опровергнуто в судебном заседании. Право собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано, ранее ФИО1 в приватизации участия не принимал.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу (марка обезличена), вступившим в законную силу, иск Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский колледж малого бизнеса» о сохранении помещений в перепланированном состоянии удовлетворены, в числе прочих сохранено в перепланированном, переустроенном состоянии жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: г.Н.Новгород, (адрес)А, (марка обезличена): (адрес) общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,3 кв.м., вспомогательной площадью 18,9 кв.м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи... приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежит удовлетворению, поскольку препятствия в приватизации занимаемого им на законном основании жилого помещения - квартиры по адресу: (адрес)А, (адрес), нарушает предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право истца на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, за ним подлежит признанию право собственности на него в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации (адрес), министерству имущественных и земельных отношений (адрес), министерству социальной политики (адрес) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на (адрес) в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Телкова

Заочное решение принято в окончательной форме (дата)