УИД: 16RS0049-01-2023-003764-84

Дело № 2а-3062/2023

Категория: 3.028

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Р.И. к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В., старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместителю старшего судебного Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Ново-Савиновского районного суда от --.--.---- г. по административному делу №-- ответы в количестве 30 штук старшего судебного пристава Е.С. признаны незаконными, не соответствующими требованиям установленной формы процессуальных документов: от --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), 9 марта (в количестве 2 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 3 штук) --.--.---- г., а также ответы, вынесенные по материалам проверки КУСП за №№-- по заявлению истца.

До настоящего времени истец ответы на свои вышеприведенные обращения, вынесенные в надлежащей форме и на основании надлежащего рассмотрения его заявлений, то есть с содержанием мотивированных выводов принятых решений, оценкой имеющихся в деле доказательств, подкреплением вывода об отсутствии состава административного правонарушения ссылками на обстоятельства дела, установленные должностным лицом на основании оценки собранных в ходе административного расследования доказательств.

На основании изложенного, административный истец просит обязать Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направить истцу ответы на его обращения, вынесенные в надлежащей, то есть процессуальной форме и на основании надлежащего рассмотрения его заявлений, то есть с содержанием мотивированных выводов принятых решений, оценкой имеющихся в деле доказательств, подкреплением вывода об отсутствии состава административного правонарушения ссылками на обстоятельства дела, установленные должностным лицом на основании оценки собранных в ходе административного расследования доказательств.

Протокольным определением суда от 20 июня 2023 года привлечены в качестве административного ответчика – заместитель старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Т.С. заинтересованного лица – Р.И.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани А.В.. находилось исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., возбужденное на основании исполнительного документа №-- от --.--.---- г., выданного Советским районным судом города Казани, в отношении Р.И. в пользу Р.И.

Предметом исполнения данного исполнительного производства являлось обеспечение общения взыскателя с несовершеннолетним ребенком.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем А.В. исполнительное производство №---ИП окончено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве

Административный истец обращался в Ново-Савиновский районный суд города Казани с требованиями Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В.Е.Ю., начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С.., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании не процессуальными и незаконными ответы от --.--.---- г. (в количестве 4 штук), 9 марта (в количестве 2 штук), --.--.---- г. 24 мая (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 3 штук) и --.--.---- г., данными в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

В ходе рассмотрения дела №-- установлено, что начальник Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Е.С. разрешив заявления взыскателя Р.И. о привлечении к административной ответственности Р.И. в соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушила форму и порядок принятия процессуального решения в соответствии с нормами КоАП РФ по заявлениям о привлечении к административной ответственности, в связи с чем решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. по административному делу №-- постановлено:

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С.., выразившееся в отсутствие надлежащего контроля в части своевременного направления в адрес взыскателя процессуальных документов.

Признать ответы от --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 2 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 3 штук), --.--.---- г., а также ответы, вынесенные по материалам проверки КУСП за №№ №--, по заявлениям Р.И. о привлечении ФИО2 к административной ответственности незаконными, как вынесенные в не процессуальной форме.

Как указывает административный истец до настоящего времени ответы на его обращение в соответствующей процессуальной форме, содержащих мотивированные выводы принятых решений, оценкой имеющихся в деле доказательств, подкреплением вывода об отсутствии состава административного правонарушения ссылками на обстоятельства дела, установленные должностным лицом на основании оценки собранных в ходе административного расследования, административными ответчиками не представлено.

Между тем, в нарушение статьи 62 КАС РФ сторона административного ответчика не представила доказательства направления ответов по существу обращений в соответствующей процессуальной форме, то имеются основания для возложения на старшего судебного пристава обязанности направить на них ответ.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, надлежащим ответчиком в рамках административного дела по административному исковому заявлению Р.И. является старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани Е.С. на которую возлагается обязанность осуществить контроль за возглавляемым ею отделом судебных приставов по направлению Р.И. ответов на обращение от --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 2 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 3 штук), --.--.---- г., а также ответы, вынесенные по материалам проверки КУСП за №№--, вынесенные в надлежащей процессуальной форме, содержащих мотивированные выводы принятых решений, оценкой имеющихся в деле доказательств, подкреплением вывода об отсутствии состава административного правонарушения ссылками на обстоятельства дела, установленные должностным лицом на основании оценки собранных в ходе административного расследования.

Ново-Савиновское РОСП УФССП России по г.Казани, являясь структурным подразделением УФССП России по г.Казани, в соответствии со ст. 49 ГК РФ и ст. 5 КАС РФ, не может выступать в судебном процессе в качестве административного ответчика, так как не обладает административной процессуальной правоспособностью и дееспособностью.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместителю старшего судебного Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.С.., судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В., судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требование требования Р.И. к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В., старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместителю старшего судебного Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.С., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Возложить на старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. осуществить контроль за возглавляемым ею отделом судебных приставов по направлению Р.И. ответов на обращение от --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г.в количестве 2 штук), --.--.---- г. (в количестве 4 штук), --.--.---- г. (в количестве 3 штук), --.--.---- г., а также ответы, вынесенные по материалам проверки КУСП за №№-- вынесенные в надлежащей процессуальной форме, содержащих мотивированные выводы принятых решений, оценкой имеющихся в деле доказательств, подкреплением вывода об отсутствии состава административного правонарушения ссылками на обстоятельства дела, установленные должностным лицом на основании оценки собранных в ходе административного расследования.

В удовлетворении административных исковых требований Р.И. к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместителю старшего судебного Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.С., судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В. об обязании совершить действия, отказать.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года