< >
УИД 35RS0010-01-2022-011704-53
№ 2-1243/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 20 февраля 2023 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Шатровой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Аббасовой Т.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОПФР по <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении пенсии отказано. С указанным решением она не согласна, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ постоянно прожила в <адрес>. Данный факт подтверждается ответом ОМВД России по <адрес>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ей РОВД <адрес> выдан паспорт СССР, указан адрес регистрации на момент выдачи паспорта: <адрес>. Также факт её проживания могут подтвердить свидетели.
Просит признать решение ОПФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела в связи с переименованием изменено наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( ОСФР по <адрес>).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в ДД.ММ.ГГГГ техникуме, куда ездила на автобусе. Зарегистрирована была в <адрес>.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представлены возражения на исковое заявление, согласно которых просит рассмотреть дело без его участия, в исковых требованиях ФИО1 отказать, поскольку доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, суду не представлено.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с учетом снижения возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.
Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что она не относится к категории граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, проживание ( работа) в зоне радиоактивного загрязнения не подтверждены.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
В силу статьи 34 указанного Закона № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из статьи 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС ( ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Истец ФИО1 до вступления брак имела фамилию Й., брак заключен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений учета ОМВД России по <адрес> Й. ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом СССР ( серия IV-ТД № выдан РОВД <адрес>) и на момент выдачи паспорта значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Какие – либо иные документальные сведения о месте регистрации и проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали.
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р, перечня населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, <адрес> включен в перечень пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Й. обучалась в Орловском учетно-кредитном техникуме Государственного банка СССР. С ДД.ММ.ГГГГ Й. принята на работу Шекснинское отделение Государственного банка СССР.
Из общедоступных сведений следует, что расстояние между <адрес> и <адрес> около 70 км..
Факт проживания истца в <адрес> в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили свидетели Ц. и У., допрошенные <адрес> районным судом <адрес> в рамках направленного судебного поручения, которые пояснили, что с истцом знакомы с детства, истец в спорный период проживала в <адрес>, в том числе и в период обучения в техникуме в <адрес>.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что представленными в деле письменными доказательствами и показаниями допрошенных свидетелей подтверждается факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06. 1986 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Доводы ответчика о том, что ФИО1 обучалась в <адрес>, в связи с чем не проживала на территории, относящейся к территориям радиоактивного загрязнения, являются необоснованными. Выезд в связи с обучением и проживание в период обучения вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.
Принимая во внимание изложенное, учитывая установление факта проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, суд приходит к выводу о том, что с учетом снижения возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит назначению пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 ( < >) в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023 года.
Судья < > Т.В. Шатрова