Решение по делу № 2А-742/2022 от 28.04.2023

Дело №2а-742/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 17.08.2022 года по 27.03.2023 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 17.08.2022 года по 27.03.2023 год, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17.08.2022 года по 27.03.2023 год, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 17.08.2022 года по 27.03.2023 год, в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.08.2022 года по 27.03.2023 год, обязании применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 08.06.2022 года предъявлен исполнительный документ №2-2821/2021, выданный 24.11.2021 года мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №№ с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», однако, судебный пристав не исполняет требования исполнительного документа, уведомления в адрес взыскателя не направляет.

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд отзыв на административное исковое заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, при этом указали, что в Туапсинском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 17.08.2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу взыскателя АО "ОТП Банк". В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно полученным ответам установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства со счетов не поступали. Сведений о трудоустройстве должника из ПФР не имеется. Согласно ответа МВД России за должником автотранспортных средств не зарегистрировано. Согласно ответа Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что 24.11.2021 года мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №№ от 02.03.2019 года в размере 40 958 рублей 90 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 714 рублей 38 копеек.

17.08.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела отзыва врио начальника отдела – старшего судебного пристава на административное исковое заявление следует, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно: с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно полученным ответам установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства со счетов не поступали. Сведений о трудоустройстве должника из ПФР не имеется. Согласно ответа МВД России за должником автотранспортных средств не зарегистрировано. Согласно ответа Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству №-ИП, все вышеуказанные действия были совершены судебным приставом-исполнителем в период с 17.08.2022 года по 28.04.2023 год, однако, не направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в указанный выше период.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что в указанный административным истцом период с 17.08.2022 года по 27.03.2023 года судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, а именно, направлялись запросы об имуществе должника, о наличии у него автомототранспортных средств в органы ГИБДД России, ПФРФ, ФНС, финансовые и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, однако, не направлен запрос в органы ЗАГС.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №97245/22/23067-ИП, выразившиеся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17.08.2022 года по 27.03.2023 год.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №№-ИП, направить запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.