Решение по делу № 2-3638/2024 от 16.01.2025

УИД 62RS0001-01-2024-003570-39

№ 2-723/2025 (№2-3638/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой А.Н.,

при секретаре Кулагиной В.О.,

с участием истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - ОСФР по Рязанской области) об установлении факта проживания и признания права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Рязанской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в № области. Решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истец полагает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд установить факт проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом <адрес> в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в Локомотивном ДЭПО <адрес>, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в Локомотивном ДЭПО <адрес>, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом); включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в Локомотивном ДЭПО ст<адрес>, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в Локомотивном ДЭПО <адрес>, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом); признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по основаниям ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Истец суду пояснила, что с рождения была прописана и проживала в <адрес> вместе с родителями и сестрой. Обучалась в средней школе № г<адрес>, которую окончила в июне ДД.ММ.ГГГГ года. После чего поступила в Московский топографический техникум, который окончила в марте ДД.ММ.ГГГГ. Обучение в техникуме началось ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени жила с родителями в <адрес>. Летние каникулы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. провела у родителей в <адрес>. После окончания 2 курса с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила производственную практику в Южном маркшейдерском отделении «Южмаркшейдерия» Южного Аэрогеодезического предприятия в должности замерщика. Затем каникулы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. провела у родителей в г<адрес>. После окончания учебы вернулась к родителям в г<адрес>, где в августе ДД.ММ.ГГГГ. вышла замуж. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она вместе с первым супругом перерегистрировалась в <адрес> с одного адреса на другой, при этом также проживали в <адрес>. В это время истец работала в Локомотивном Депо в <адрес>. После развода в ДД.ММ.ГГГГ. проживала с родителями. В ДД.ММ.ГГГГ. вышла замуж второй раз, в ДД.ММ.ГГГГ. ушла в декрет, так как родился сын, и вместе с супругом уехали жить в <адрес>. Поскольку мать супруга имела слабое здоровье, то лето ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. она проживала вместе с сыном у своих родителей в <адрес>. В августе ДД.ММ.ГГГГ. также приехала к родителям в г<адрес>, где стала оформлять сына в детский сад. В ДД.ММ.ГГГГ. вышла на работу в Локомотивное Депо в г. <адрес>. Проработала в данной организации до ДД.ММ.ГГГГ. После чего была уволена в связи с переводом в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, суду пояснила, что периоды, указанные истцом в исковом заявлении, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку заявленные периоды проживания истца являются кратковременными, что не свидетельствует о постоянном проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что представленные истцом документы не подтверждают факт и периоды проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 у истца отсутствует.

Суд, выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 7 Конституции РФ закреплено базовое положение о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Согласно п. 8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 1 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 1 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р; с 1 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582; с 21 октября 2015 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074; с 01.01.2024 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.03.2023 г. №745-р.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес> отнесен к зоне проживания с льготно-экономическим статусом с 26.04.1986 г. В настоящее время указанный населенный пункт также относится к зоне проживания с льготно-экономическим статусом, что подтверждается Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.03.2023 г. №745-р.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось неподтверждение ФИО3 факта проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренного ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При принятии решения ОСФР по Рязанской области не учтены следующие периоды проживания (работы) ФИО3 в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в Локомотивном ДЭПО ст<адрес>, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в Локомотивном ДЭПО <адрес>, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между ФИО10 и ФИО9 После заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО17. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ., после расторжения брака присвоена фамилия ФИО18.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО11 и ФИО12 заключен брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО16.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., копией свидетельства о расторжении брака между ФИО9 и ФИО11 № № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией свидетельства о заключении брака между ФИО12 и ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ представленными в материалы дела истцом.

Факт проживания ФИО3 в спорные периоды в г. <адрес> подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- копией трудовой книжки № №, из которой следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Московской топографическом политехникуме; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в Локомотивном ДЕПО Ряжск Московской железной дороги, уволена в порядке перевода в распоряжение ДС Ряжск; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала на станции Ряжск Московской железной дороги, уволена в связи с переводом в Локомотивное депо Рязань ТГ - 39;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Южным Аэрогеодезическим предприятием Южное маркшейдерское отделение Южмаркшейдерия, из которой следует, что ФИО10 работала в период прохождения производственной практики в Южном маркшейдерском отделении «Южмаркшейдерия» Южного АГП на должности замерщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области, из которой следует, что организация Локомотивное депо Ряжск Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилось на территории <адрес>, отнесенной в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановлением Правительства РФ №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области, из которой следует, что организация «Ст. Ряжск 1» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилось на территории г.<адрес>, отнесенной в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. №237-р, Постановлением Правительства РФ №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- копией справки управляющей компании ООО «Кристалл» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что ФИО3 действительно была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией домовой книги по прописке граждан, проживающих в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области, из которой следует, что ФИО11 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.; предыдущее место регистрации – <адрес>;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области, из которой следует, что ФИО19. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области, из которой следует, что ФИО3 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию-137 Ки/кв.км и отнесенному в соответствии со ст.11 Закона РФ от 18.06.1992г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «РЖД» Московская железная дорога служба управления делами отдел архивов объединенный архив (г. Рязань), из которой следует, что в документах объединенного архива (г. Рязань) отдела архивов Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (лицевых счетах по заработной плате) имеются сведения о заработной плате работника Локомотивного депо Ряжск Московской железной дороги ФИО11 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «РЖД» Московская железная дорога служба управления делами отдел архивов объединенный архив (г. Рязань), из которой следует, что в документах объединенного архива (г. Рязань) отдела архивов Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (лицевых счетах по заработной плате) имеются сведения о заработной плате работника станции Ряжск -1 Московской железной дороги ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копиями архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных филиалом ОАО «РЖД» Московская железная дорога служба управления делами отдел архивов объединенный архив (г. Рязань), из которых следует, что в лицевых счетах по заработной плате ФИО11 за ДД.ММ.ГГГГ годы по Локомотивному депо Ряжск Московской железной дороги в графе «движение по работе» указано: «ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ уч. деж. ст.поста», «1ДД.ММ.ГГГГ г. Пр. № деж. ст. поста», «ДД.ММ.ГГГГ г. Пр.№ переведена на ДС Ряжск»; в лицевых счетах по заработной плате ФИО3, за ДД.ММ.ГГГГ годы по Московско-Рязанскому отделению Московской железной дороги указано: в графе «предприятие, организация» - Ст. Ряжск – I, в графе «дата поступления на работу» - ДД.ММ.ГГГГ., в графе перемещения: «ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ оператор по станции цеха 1», «1ДД.ММ.ГГГГ. Пр № оператор СТЦ 4 р. цеха 1», «ДД.ММ.ГГГГ. Пр№ оператор СТЦ 5 р. цеха 1», «ДД.ММ.ГГГГ Пр.№ оператор при ДСП 4 р. цеха 1», «ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ оператор при ДСП 5 р. цеха 05», «ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ Уволена по переводу в ТЧ-39». Также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о начислении заработной платы, пособия по беременности и родам за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., об отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., об отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. по 02ДД.ММ.ГГГГ., об учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ.(№);

- копией свидетельства о рождении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., родители ФИО12, ФИО3;

- копиями из медицинской карты на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых имеются следующие записи: «ДД.ММ.ГГГГ. - ребенок (возраст 8 мес.) в деревне»; «ДД.ММ.ГГГГ. – патронаж, 11 мес., результаты осмотра»; «ДД.ММ.ГГГГ. – Патронаж. 1 г.9 мес., результаты осмотра. Ребенок уезжает ДД.ММ.ГГГГ. в деревню до ДД.ММ.ГГГГ.»; «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>»: «ДД.ММ.ГГГГ. госпитализация в стационар»; выписной эпикриз «ФИО2 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в больнице на ст.Ряжск»; «ДД.ММ.ГГГГ. оформление в д/с №, результаты осмотра», «ДД.ММ.ГГГГ. – результаты осмотра ребенка».

На момент поступления в Московский топографический политехникум истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась несовершеннолетней, была зарегистрирована по месту жительства своих родителей: <адрес>

Кроме того, факт проживания истца в <адрес> в спорные периоды также подтверждается показаниями допрошенных в судебной заседании свидетелей ФИО13, ФИО14

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что с детства знает ФИО3 Проживала с ней в одном населенном пункте - в <адрес>. Вместе обучались в средней школе № <адрес>. После окончания школы до середины ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проживала в <адрес>, так как занятия в техникуме, в который она поступила после окончания школы, начались только с середины ДД.ММ.ГГГГ года. Все каникулы в период обучения в техникуме, проводила дома с родителями <адрес>. После окончания первого курса, летние каникулы были с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Каникулы после окончания 2 курса были с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как летом у ФИО3 была практика. Во время обучения ФИО3 приезжала домой и на выходные дни. Техникум ФИО3 окончила в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. она устроилась на работу в Локомотивное Депо в г. Ряжске. В ДД.ММ.ГГГГ году вышла замуж и в ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился сын. После рождения сына ФИО3 уехала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. с сыном постоянно проживала в <адрес>, они (ФИО13 и ФИО3) вместе гуляли с маленькими детьми. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 стала постоянно проживать в <адрес>, проходила с сыном комиссию для устройства его в детский сад. С ДД.ММ.ГГГГ года ребенок ФИО3 пошел в сад, а ФИО3 вышла на работу. Ребенок свидетеля в это же время также посещал этот же детский сад, только другую группу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснила, что с детства знает ФИО3 Проживали с ней в соседних домах в одном населенном пункте - в <адрес>, обучались в средней школе № <адрес>. После окончания школы в ДД.ММ.ГГГГ года до середины ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проживала в <адрес>, так как занятия у нее в техникуме начались только с середины октября ДД.ММ.ГГГГ года. Все каникулы в период обучения в техникуме, проводила дома с родителями г<адрес>. После окончания первого курса, летние каникулы у ФИО3 были с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Каникулы после окончания 2 курса были с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как летом у ФИО3 была практика. В ДД.ММ.ГГГГ. у свидетеля родился сын, и она точно помнит, что ФИО3 в это время находилась в г. <адрес>. Кроме того, во время обучения ФИО3 приезжала домой к родителям и на выходные дни. После рождения сына ФИО3 уехала в <адрес>. В конце ДД.ММ.ГГГГ. приехала с сыном в <адрес>, у ее сестры был выпускной в школе, все лето жила у родителей. ДД.ММ.ГГГГ. также ФИО3 с сыном проживали у ее родителей в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проходила с сыном комиссию для устройства его в детский сад в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года ее ребенок пошел в сад, а ФИО3 вышла на работу. В ДД.ММ.ГГГГ. уволилась и переехала к мужу в <адрес>.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересованы в исходе дела. Не доверять их показаниям у суда оснований не имеется. Показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются с пояснениями истца и другими материалами дела.

Согласно Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р и Распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 г. № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес>, с 26 апреля 1986 года по настоящее время входит в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истца в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом), что дает ФИО3 право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Довод представителя ответчика, что место обучения истца находилось в г. Москве, а потому проживание ее в период каникул у родителей в <адрес> является краткосрочным, следовательно нет оснований для вывода о ее постоянном проживании в зоне с льготным статусом в каникулы в период обучения, не может быть принят судом, так как ФИО3 на момент поступления на обучение являлась несовершеннолетней, весь период обучения у нее была постоянная регистрация по месту жительства в <адрес>, каникулы и выходные дни она проводила по месту своего жительства в <адрес>, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями допрошенных свидетелей. Доказательств иного места жительства у истца в период каникул материалы дела не содержат.

Периоды каникул подтверждены показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Ссылка представителя ответчика в письменных возражениях на Приказ Министерства просвещения РФ от 24.08.2022г. №762 «Об утверждении порядка организации и осуществления общеобразовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» не состоятельна, так как истец проходила обучение в Московском топографическом политехникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив обстоятельства и факт, свидетельствующие о том, что истец постоянно проживала и работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом) на территории населенного пункта – <адрес>, подвергшегося радиационному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции РФ права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции РФ, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стороной ответчика не оспаривалось, что при признании факта проживания и работы истца в спорном периоде в зоне с льготным социально-экономическим статусом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периода, назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом – г<адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – проживание и работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом);

- с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. - проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - проживание и работа в зоне с льготным социально экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>) включить в период, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следующие периоды проживания и работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, СНИЛС №) в г<адрес>: