№ ДД.ММ.ГГГГ

Дело № в <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к ФИО3 ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, его Тосненскому районному отделению, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий по наложению запрета на регистрационные действия в отношении квартиры,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в Центральный районный суд г.Тюмени с иском к ФИО3 ФИО9 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области по наложению ареста/запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО10.; освобождении из-под ареста/запрета на регистрационные действия, наложенного постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом, судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО11. Согласно данным Росреестра в рамках данного исполнительного производства постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест/запрет на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО12. Истец обладал правом собственности на имущество на момент наложения на него ареста, об этом свидетельствует договор купли-продажи жилого помещения с отметкой о регистрации.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными и нарушают права собственника указанного недвижимого имущества. На сегодняшний день арест/запрет на регистрационные действия препятствовал совершению сделки по купле-продаже данной квартиры, что привело к возникновению убытков у ФИО1 ФИО13 (л.д.5-6).

В ходе судебного разбирательства принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому соответчиком указано Тосненское районное отделение УФССП России по Ленинградской области. ФИО1 ФИО17 просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области по наложению ареста/запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО14 (л.д.12-113, 116).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведен переход к рассмотрению гражданского дела по иску ФИО1 ФИО15 к ФИО3 ФИО16., Тосненскому районному отделению УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области по наложению ареста/запрета на регистрационные действия в отношении квартиры по правилам административного судопроизводства (л.д.120-121).

Определением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Тосненский городской суд Ленинградской области (л.д.128-130).

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2; в качестве заинтересованного лица – взыскатель ФИО4 ФИО18 (л.д.136).

ФИО1 ФИО19 извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.167-172).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.166), просила отказать в удовлетворении требований, представила возражение на административное исковое заявление, согласно которому в Тосненском районном отделении УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 ФИО20 в пользу ФИО4 ФИО21 <данные изъяты> руб. В рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы для установления дохода и имущественного комплекса должника. В соответствии со ст.34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство № присоединено к составу сводного исполнительного производства по должнику, номер сводного исполнительного производства №. Из ответа Росреестра следует, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации (л.д.147-148).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и его Тосненское районное отделение, заинтересованное лицо Управление Росреестра по Тюменской области извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей (л.д.164-165).

Заинтересованное лицо ФИО4 ФИО22 извещена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.173).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено должнику ФИО3 ФИО23 по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.163).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО24 на праве собственности принадлежит квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12, 34, 86-89).

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 ФИО25 возбуждено исполнительное производство №. Предметом исполнения является иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО4 ФИО26 (л.д.150-152).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющие) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрировано помещение, жилое площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, основания регистрации договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155, 157).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 72:23:0216004:8080, наложенные постановлением от 27.07.2022 (л.д.160-161).

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона N 229-ФЗ.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" допускается обращение взыскания на имущество должника в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Наложение ареста при проведении процедуры обращения взыскания на имущество должника и запрет на совершение действий по регистрации являются самостоятельными исполнительными действиями, направленными на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению содержащихся в исполнительных документах требований.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества может быть установлен в отношении недвижимого имущества, стоимость которого не соразмерна сумме задолженности по исполнительному документу, поскольку данная ограничительная мера применяется судебным приставом-исполнителем в целях создания условий для последующей реализации мер принудительного исполнения за счет имущества должника, обеспечения его сохранности в интересах обращения взыскания по остатку задолженности по исполнительному производству.

Имущество, указанное в оспариваемом постановлении, не изымалось, право пользования им административного истца не ограничивалось, меры к обращению взыскания на это имущество обжалуемым постановлением не применялись.

Примененный судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.

Согласно ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п.1 ч.2).

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, соответствует части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, было принято по находящемуся на исполнении у данного судебного пристава-исполнителя исполнительному производству согласно поступившим из Росреестра сведениям о принадлежности вышеуказанной квартиры должнику, поэтому оснований для признания данных действий незаконными не имеется. Ошибка была допущена регистрирующим органом. При поступлении судебному приставу-исполнителю новых сведений о принадлежности данной квартиры административному истцу запрет на совершение регистрационных действий был отменён. При таких обстоятельствах административный иск не может быть удовлетворен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ФИО28 отказать в удовлетворении административного иска к ФИО3 ФИО29, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Тосненскому районному отделению УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО30.; освобождении данной квартиры от запрета на регистрационные действия, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись