УИД: 77RS0030-02-2024-007169-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 февраля 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-21/25 по административному иску ИФНС России № 4 по адрес к ФИО2 о взыскании денежных средств и по встречному иску ФИО2 к ИФНС России № 4 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 4 по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что у данного административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2019 год в размере сумма, на которую начислены пени в размере сумма.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2019 год в размере сумма и начисленные пени в размере сумма.

В материалах дела имеется встречный административный иск фио к ИФНС России № 4 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, согласно которому административный ответчик полагает, что начисленная ИФНС России № 4 по адрес задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2019 год в размере сумма является безнадежной к взысканию, поскольку по состоянию на 2025 год налоговый орган утратил возможность для ее взыскания.

Административный ответчик (истец по встречным требованиям) просит суд признать безнадежной к взысканию ИФНС России № 4 по адрес задолженность по транспортному налогу в размере сумма и начисленные пени.

Представитель административного истца ИФНС России № 4 по адрес в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить, а встречный иск не признал, просил суд встречный иск отклонить, мотивируя сохранением возможности взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2019 год в размере сумма в судебном порядке.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, требования административного иска не признал, просил суд административный иск отклонить, мотивируя необходимостью удовлетворения встречного иска и пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьями 23, 45 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Аналогичное положение содержится в абз. 2 п. 3 ст. 363 НК РФ, согласно которому направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

- с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

- со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

- с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что в 2015, 2016, 2017, 2019 годах административный ответчик ФИО2 являлся собственником транспортных средств – автомобилей марка автомобиля – Бенц (до 05.03.2015г.), Хаммер Н2 (до 27.08.2020г.), т.е. являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно материалам дела за налоговый период 2015, 2016, 2017, 2019 год административному ответчику со стороны налогового органа (ИФНС России № 4 по адрес) был исчислен транспортный налог в общем размере сумма, со сроком уплаты до 21 августа 2017г. (за 2015г.), до 18 января 2018г. (за 2016г.), до 03 декабря 2018г. (за 2017г.), до 01 декабря 2020г. (за 2019г.), а в связи с неуплатой данных налогов налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ сформировано требование об уплате налога и начисленных пеней от 16.05.2023г. № 2816 (со сроком уплаты до 15.06.2023г.).

Из материалов дела следует, что данный налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем у него образовалась задолженность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2019 год в размере сумма, на которую начислены пени в размере сумма, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета фио

Между тем данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения заявленных налоговым органом требований, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд, о применении которого заявлено административным ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма;

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более сумма,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме сумма прописью сумма.

Согласно материалам дела срок исполнения обязательств по уплате обязательных платежей и санкций за 2015, 2016, 2017, 2019 год истек в 2020 году, а по требованию об уплате налога и начисленных пеней от 16.05.2023г. № 2816 истек 15 января 2024г., судебный приказ мирового судьи судебного участка № 364 адрес от 06 марта 2024 года, вынесенный по заявлению ИФНС России № 4 по адрес о взыскании с фио недоимки по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2019 год и начисленных пеней, отменен 06 марта 2024г., тогда как административное исковое заявление предъявлено в суд только 09 сентября 2024г., т.е. со значительным пропуском срока, предусмотренного ст. 286 КАС РФ.

Поскольку никаких оснований для восстановления указанного срока не имеется, доказательств наличия обстоятельств исключающих возможность своевременного обращения в суд с указанными требованиями административным истцом не представлено, то суд приходит к выводу о том, что на момент предъявления заявленных требований срок на обращение в суд истек и данное обстоятельство является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении административного иска.

При рассмотрении требований встречного административного иска судом установлено, что помимо формирования требований об уплате налога и начисленных пеней налоговый орган не предпринял никаких своевременных мер по взысканию вышеуказанной задолженности, обратившись к мировому судье судебного участка № 364 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2019 год только 02 февраля 2024 года, т.е. со значительным пропуском срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенное и подтверждающих принятие налоговым органом своевременных мер по взысканию с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, включая обращения в судебные органы, суду представлено не было и в материалах дела не имеется.

Поскольку в рассматриваемом случае задолженность по транспортному налогу сформировалась в 2015, 2016, 2017, 2019 году, а действий, направленных на ее взыскание, налоговыми органами в установленный законом срок не предпринималось, срок уплаты указанного налога истек, то суд приходит к выводу об обоснованности требований встречного административного иска и необходимости признания вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ИФНС России № 4 по адрес к ФИО2 отказать.

Встречный иск ФИО2 к ИФНС России № 4 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом (ИФНС России № 4 по адрес) начисленную налоговую задолженность ФИО2 (ИНН: <***>) в размере сумма и пени в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено – 25 апреля 2025г.

Судья