Дело № 2-2668/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002943-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора – Свитиной А.А., представителя истца/ответчика – ФИО1, представителя ответчика/истца ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО4, действующему также в интересах несовершеннолетней БЭК, ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней ПДВ о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска (далее также – Департамент) обратился в суд с иском о вселении Б-вых и П-вых из служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера на служебное жилое помещение№ от 25.04.1986 на период трудовых отношений с НЖКК. В последствие между (иные данные) и ФИО2 хозяйства и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РФ (служебная) от 31.07.1997 на состав семьи: ФИО2 (наниматель), ФИО6 (муж), БКН (сын) и БМН (дочь).

Дополнительным соглашением от 30.10.2014 в договоре найма служебного жилого помещения от 31.07.1997 был изменен состав семьи: ФИО2 (наниматель), МБМН (дочь), БКН (сын), БЭК (внучка), ФИО21 (внучка).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 состояла в трудовых отношениях с (иные данные) с 10.07.1985 по 30.04.1989. Однако, после прекращения трудовых отношений, ФИО2 и члены ее семьи остались проживать в служебном помещении.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, БКН ФИО5 и ПДВ в их адрес направлялось уведомление об освобождении спорного жилого помещения.

Поскольку ФИО2 и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение на условиях срочности, на время трудовых отношений, то их прекращение влечет прекращение права пользования данным жилым помещением, обязанности по предоставлению жилого помещения взамен жилого помещения, предоставленного по договору найма служебного помещения, действующим законодательством не предусмотрено. Однако, добровольно ответчики квартиру не освобождают, чем нарушают права истца на пользование и распоряжение имуществом, в связи с чем, они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Не согласившись с требованиями Департамента, ФИО2 заявлен встречный иск о признании за нею права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Встречные требования мотивированы тем, что 10.07.1985 ФИО2 была прията на работу дворником в (иные данные) откуда была уволена 30.04.1989 уволена по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР - по сокращению штата работников в связи с реорганизацией предприятия.

Спорная квартира была предоставлена ФИО2 на основании решения исполкома Совета народных депутатов от 25.04.1986 № на состав семьи 5 человек, в связи с чем, выдан ордер № от 25.04.1986. В данной квартире они проживают по настоящее время, иного жилья не имеют.

На спорную квартиру 31.07.1997 между ФИО2 и (иные данные) заключен договор найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного жилого фонда в РФ, при этом договор перечеркнут и написано выдано как служебное жилье.

В связи с изменением состава семьи 30.10.2014 заключено дополнительное соглашение.

В настоящее время ФИО2 является пенсионером по старости, жилого помещения в собственности либо по договору социального найма в пользовании не имеет.

Дом № 39 в 13 микрорайоне г. Нефтеюганска внесен в Реестр муниципальной собственности на основании распоряжения ДИЗО № от 06.10.2008.

Спорное жилое помещение не было зарегистрировано в установленном порядке в качестве служебного жилья в органах государственной регистрации недвижимости, как того требует пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации на момент предоставления в 2006 году, при этом внесено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения ДИЗО № от 06.10.2008, следовательно, у спорной квартиры отсутствует статус служебного жилья.

Поскольку в настоящее время ФИО2 является пенсионером по старости, была уволена по сокращению штата работников, в связи с реорганизацией предприятия, то полагает, что в соответствии с п.п. 8 и 9 ст. 108 ЖК РСФСР, она не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца/ответчика требования Департамента поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с встречными требованиями не согласилась.

Ответчик/истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель с заявленными Департаментом требованиями не согласилась, встречные требования поддержала по доводам встречного иска.

Ответчики БКН и Э.К., ФИО5 и ДВ в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора об отказе в иске о выселении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, расположенное по адресу: (адрес) жилое помещение является муниципальной собственностью г. Нефтеюганска на основании распоряжения ДИЗО № от 08.10.2008 и было предоставлено ответчику/истцу ФИО2 на состав семьи 5 человек, как служебная, в связи с работой дворником в Жилищно-эксплуатационно участке № Нефтеюганского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства, на основании решения исполкома Совета народных депутатов № и ордера № от 25.04.1986.

31.07.1997 на указанную квартиру между (иные данные) и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного жилого фонда в РФ, при этом на первой странице договора поверх текста внесена запись «Служебная».

30.10.2014 на спорную квартиру к договору найма между (иные данные) и ФИО2 заключено дополнительное соглашение, в связи с изменением состава семьи Нанимателя, в качестве членов семьи Нанимателя ФИО2 включены остальные ответчики Б-вы и П-вы, которые зарегистрированы и проживают в квартире до настоящего времени, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, не состоят.

Между тем, из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что в ЖЭУ № 6 НПО ЖКХ она проработала с 10.07.1985 по 30.04.1989, уволена согласно п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР, по сокращению штата работников, в связи с реорганизацией предприятия.

В настоящее время ФИО2, является получателем страховой пенсии по старости, жилого помещения в собственности не имеет.

Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего в период возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 5 статьи 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, oрганизации, правления, колхоза, органа управления другой кооперативной и иной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что жилые помещения включались в число служебных по решению исполкома Совета народных депутатов.

Вместе с тем, истцом/ответчиком суду не представлено решение исполкома Совета народных депутатов г. Нефтеюганска о включении спорной квартиры в число служебных.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 предусматривает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п. 7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14).

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилого помещения в число служебного жилья, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Однако, суду также не представлено доказательств, подтверждающих регистрацию спорного жилого помещения в качестве служебного жилья на основании соответствующего решения муниципального органа.

Более того, в силу пункта 8 статьи 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При таких обстоятельствах, требования Департамента о выселении ФИО2 и членов ее семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворены быть не могут.

В силу статьи 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ответе на вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006г.) разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку в собственность муниципалитета спорное жилое помещение перешло на основании Распоряжения ДИЗО № от 08.10.2008, то в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" оно должно было быть переведено в жилищный фонд социального использования, а с проживающими в нем гражданами заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о признании за нею права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о выселении ФИО2, КН и ЭК, ФИО5 и ДВ из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Встречный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 13.09.2023.

СУДЬЯ: подпись